Решение по делу № 5-262/2016 от 16.09.2016

   Дело <НОМЕР>                                                                                                                        

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. <АДРЕС> области                                                          <ДАТА1>

            И.о.мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Мамедов Э.Г.,

рассмотрев протокол <НОМЕР> от <ДАТА2> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, с прилагаемыми материалами о невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства в отношении Акционерного общества «АЛЕВ» (АО «АЛЕВ»), юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> в ходе проведения внеплановой, документарной проверки в период с <ДАТА3> по <ДАТА4> установлено невыполнение в срок законного предписания <НОМЕР> от    <ДАТА5> об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований органа, осуществляющего государственный надзор (контроль). Согласно указанному предписанию АО «АЛЕВ» в срок до <ДАТА6> необходимо было организовать и обеспечить предоставление корректирующих  Расчетов платы  за негативное воздействие на окружающую среду за    1-4 кварталы 2015 г. в Управление с полной и достоверной информацией. Данное предписание выдано юридическому лицу   на основании акта проверки <НОМЕР> от     <ДАТА5> <ДАТА4> АО «АЛЕВ» представило в Управление корректирующие Расчеты за 1-4 кварталы 2015 г. с полной и достоверной информацией, однако, срок исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> истек <ДАТА6>    

В судебном заседании представитель АО «АЛЕВ» по доверенности Шевцова И.В.  пояснила, что в рамках выполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> <ДАТА7> в Росприроднадзор были представлены корректирующие расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1-4 кварталы 2015 г. без указания в них 3 видов отходов с нулевыми показателями их образования. <ДАТА4> в Росприроднадзор повторно были представлены корректирующие расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1-4 кварталы 2015 г. с указанием 3 видов отходов с нулевым значением их образования.

Выслушав представителя АО «АЛЕВ» по доверенности Шевцову И.В., исследовав материалы дела об административно правонарушении: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА4>, расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1-4 кварталы 2015 г., предписание <НОМЕР> от <ДАТА5>, акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА5>, приказ о проведении внеплановой, документарной проверки юридического лица <НОМЕР> от <ДАТА8>, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на <ДАТА8>, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в рамках выполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> АО «АЛЕВ» <ДАТА7> в Росприроднадзор были представлены корректирующие расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за       1-4 кварталы 2015 г. без указания в них 3 видов отходов с нулевыми показателями их образования. <ДАТА4> в Росприроднадзор повторно были представлены корректирующие расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1-4 кварталы 2015 г. с указанием 3 видов отходов с нулевым значением их образования.

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. В качестве средства принудительного воздействия  оно должно быть соразмерно тяжести содеянного и другим обстоятельствам противоправного деяния.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.  

Отличительным признаком малозначительного правонарушения является то, что оно при формальном наличии всех признаков состава правонарушения само по себе не содержит каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства. Именно такая позиция закреплена в постановлении Пленума Верховного Суда РФ, согласно которому малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений.

На основании ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного   правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, суд приходит к выводу, что совершенное АО «АЛЕВ» административное правонарушение является малозначительным, суд полагает возможным освободить АО «АЛЕВ» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. 

Руководствуясь ст.2.9, ч.1 ст.19.5,  ст.23.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л :

            Признать Акционерное общество «АЛЕВ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Освободить Акционерное общество «АЛЕВ» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «АЛЕВ»  по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ -  прекратить.

Настоящее постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.25.1-25.5.1 КоАП РФ в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья                                                               Э.Г.Мамедов