Решение по делу № 5-43/2020 от 05.06.2020

УИД 51MS0040-01-2020-000850-15                                                     дело № 5-43/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

05 июня 2020г. г.Гаджиево

Мировой судья судебного участка № 2 Александровского судебного района Мурманской области Гаврилова Наталья Павловна,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении Самарской Ольги Владимировны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации,владеющей русским языком, работающей <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:

Вину Самарской Ольги Владимировны в розничной продаже несовершеннолетнему алкогольной продукции, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

29 мая 2020 года в 15 часов 30 минут, Самарская О.В., являясь продавцом<ОБЕЗЛИЧЕНО>  расположенного в <АДРЕС>, осуществила реализацию одной жестяной банки пива «Жигулевское высший сорт светлое», объёмом 0,45 литра, с содержанием этилового спирта 4,0% по цене 44 рубля, несовершеннолетней <ФИО1>, <ДАТА4> рождения, при отсутствии признаков уголовно-наказуемого деяния, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2.1 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Самарская О.В., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыла, до судебного заседания представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, признании вины, просила назначить наказание ниже низшего предела в связи с низким размером заработной платы и наличием на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Поскольку судом выполнено требование ст.29.4 КоАП РФ о своевременном и надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ мировой судья рассмотрел дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 2.1 ст.14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде штрафа на граждан от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляет нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту- Федеральный закон № 171-ФЗ). В соответствии со ст.2 Федерального закона N 171-ФЗ под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5% объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. В соответствии с п.1 ст.26 Федерального Закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в частности, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст.16 названного Федерального закона; нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции. Согласно п.2 ст.16 указанного Федерального Закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. При этом в случае возникновения у продавца сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавецвправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.

Норма п.2 ст.16 Федерального закона N 171-ФЗ предоставляет право продавцу убедиться в возрасте покупателя, но не отменяет обязанность продавца не допускать розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему.

Между тем, Самарской О.В., при реализации несовершеннолетней алкогольной продукции не предприняты необходимые меры, в частности, по установлению возраста покупателя, в результате чего ею допущена реализация алкогольной продукции несовершеннолетней.

В соответствии с п.3 ст.26 Федерального закона N 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования указанного Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, имеет правовое значение факт продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему, который нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, тем самым в действиях Самарской О.В. установлен состав вмененного административного правонарушения, поскольку у неё имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Таким образом, судом установлено и подтверждено письменными доказательствами, что 29 мая 2020 года в 15 часов 30 минут Самарская О.В., являясьпродавцом<ОБЕЗЛИЧЕНО>  расположенного в <АДРЕС>, осуществила реализацию одной жестяной банки пива «Жигулевское высший сорт светлое», объёмом 0,45 литра, с содержанием этилового спирта 4,0% по цене 44 рубля, несовершеннолетней <ФИО1>, <ДАТА4> рождения.

Сведений о том, что указанные выше действия Самарской О.В. содержат уголовно наказуемое деяние, в материалах дела об административном правонарушении не имеется. Вина Самарской О.В. в совершении административного правонарушенияподтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3>; рапортами помощника оперативного дежурного ОМВД России по ЗАТО Александровск<ФИО> и инспектора <ФИО3>; заявлением <ФИО4>; протоколом осмотра помещений, территорий, находящихся там вещей и документов и фототаблицей к нему; протоколом изъятия; кассовым чеком об оплате покупки; письменными объяснениями <ФИО4>, <ФИО1>, Самарской О.В.; копией договора аренды <НОМЕР> от <ДАТА7> и актом приема-передачи к нему; копией трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА> копией лицензии <НОМЕР> от <ДАТА> копией товарной накладной <НОМЕР> от <ДАТА> копией свидетельства о рождении <ФИО1> от <ДАТА11>

Нарушений закона при составлении протокола об административном правонарушении и других материалов  мировым судьей не установлено, они принимаются в качестве доказательств, подтверждающих наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Принимая во внимание, что Самарской О.В. не выполнены установленные законом требования по соблюдения правил продажи алкогольной продукции, суд приходит к выводу о том, что её вина в совершении вмененного ей административного правонарушения материалами дела об административном правонарушении доказана, при этом не представлены доказательства, свидетельствующие о невозможности соблюдения запрета на продажу алкогольной продукции несовершеннолетним. Суд квалифицирует действия Самарской О.В. по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, как розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. При назначении наказания Самарской О.В., суд учитывает, что она официально трудоустроена, получает доход по месту работы. Обстоятельствами, смягчающими наказание Самарской О.В. суд признает в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ - признание вины <ОБЕЗЛИЧЕНО>; в соответствии с подп.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ - раскаяние в совершенном административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не имеется.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает высокую общественную опасность совершенного административного правонарушения в области предпринимательской деятельности, а также принимает во внимание наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, назначает наказание соразмерное целям ответственности, справедливости и совершенному правонарушению в виде административного штрафа, для данного субъекта ответственности.

При определении размера штрафа, назначаемого судом виновному лицу, суд учитывает, что меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

В соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан - не менее десяти тысяч рублей.

При изложенных обстоятельствах, учитывая сведения о доходах Самарской О.В., наличие <ОБЕЗЛИЧЕНО>, то обстоятельство, что ранее она к административной ответственности не привлекалась, суд считает возможным назначить, с учетом норм ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, административный штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, снизив размер административного штрафа до пятнадцати тысяч рублей.

При решении вопроса о судьбе вещественного доказательства - одной жестяной банку пива «Жигулевское высший сорт светлое», объёмом 0,45 литра, с содержанием этилового спирта 4,0% по цене 44 рублей, суд считает возможным принять решение о возвращении ее по принадлежности законному владельцу- <ФИО4>  

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Самарскую Ольгу Владимировну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание, с применением ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей. Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Мурманской области (Министерство юстиции Мурманской области), л/с 004492001120, ИНН 5190103603, КПП 519001001, ОКТМО 47737000, Р/С 40101810040300017001 Банк получателя Отделение Мурманск; БИК 044705001, КБК 821 1 16 01143 01 9000 140. Разъяснить Самарской О.В., что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предъявить в канцелярию судебного участка № 2 Александровского судебного района по адресу: г.Гаджиево Мурманской области, наб. С. Преминина, д.106. Вещественное доказательство - одну жестяную банку пива «Жигулевское высший сортсветлое», объёмом 0,45 литра, с содержанием этилового спирта 4,0% по цене 44 рублей, - возвратить по принадлежности законному владельцу <ФИО4>.

Постановление может быть обжаловано в Полярный районный суд Мурманской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления через мирового судью судебного участка № 2 Александровского судебного района Мурманской области.

Мировой судья                                                                             Н.П. Гаврилова