Решение по делу № 5-515/2021 от 16.06.2021

Дело № 5-2-515/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 июня 2021 г.                                                                                         р.п. Быково

            Мировой судья судебного участка № 2 Быковского судебного района Волгоградской области Чебанько И.Ю. (404062, р.п. Быково, ул. Куйбышева д. 18, Быковского района, Волгоградской области),

рассмотрев административный материал поступивший в судебный участок 26 мая 2021 г., в отношении Сергиенко Виталия Викторовича, <ДАТА3> г.р., уроженца <АДРЕС> городского поселения, проживающего <АДРЕС>, за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

                                                             У С Т А Н О В И Л :                        

16.04.2021 г. Сергиенко В.В., являясь должностным лицом и ответственным за содержание дорог в безопасном для движения состоянии, в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, не принял своевременные меры по устранению нарушений требований недостатков в эксплуатационном состоянии дорог, а именно устранения дефектов покрытия (выбоин, повреждения дорожного покрытия) в р<АДРЕС> ГОСТ Р 50597-20107,  чем нарушил п. 13 ОП ПДД и совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, суд установил, что правонарушитель Сергиенко В.В. извещён надлежащим образом о рассмотрении протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, поскольку согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24.03.2005 г. № 5 в редакции от 19.12.2013 г. №40, лицо в отношении, которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года № 343. На конверте имеются отметки о том, что правонарушителю работником почты оставлялись извещения о явке за заказным письмом в почтовое отделение. Однако данные извещения были проигнорированы Сергиенко В.В., от явки за получением письма с повесткой он отказался.

Суд, исследовав материалы дела, находит вину Сергиенко В.В. установленной в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относятся, в частности, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 37 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" местная администрация является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 указанной статьи).

Согласно п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

В целях обеспечения безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений администрации муниципальных образований наделены правом возложить отдельные обязанности по содержанию дорожных сооружений, технических средств регулирования дорожного движения, элементов обустройства автомобильных дорог в определенных границах на иных субъектов, при условии соблюдения законодательства о местном самоуправлении, дорожной деятельности и безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения" должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Постановлением Госстандарта Российской Федерации от11 октября 1993 года N 221 утвержден "ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (далее - ГОСТ Р 50597-93), которым определены, в том числе перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения.

Факт противоправного деяния доказан материалами административного производства:

протоколом об административной правонарушении 34 СВ № 119713 от 14.05.2021 г., составленным старшим госинспектором ОГИБДД ОМВД России по Быковскому району Гудименко Р.В. в отношении главы Быковского городского поселения Сергиенко В.В. за совершения им административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ; актом проверки от 16.04.2021 г. составленным ст. госинспекторомГИБДД ОМВД России по Быковскому району Гудименко Р.А. о выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии улицы, расположенной на участке местности в р<АДРЕС> установлено, что на всем протяжении дорожной части установлены дефекты покрытия: повреждения покрытия дорожной части (просадка, выбоины, иные повреждения), затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами  дорожного движения скоростью и превышающие предельно допустимые размеры в нарушении требований п.п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

фототаблицей к акту проверки от 16.04.2021 г.;

копией Устава Быковского городского поселения;

копией постановления от 10.08.2020 г. № 282 администрации Быковского городского поселения «Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего и не общего пользования Быковского городского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области», в соответствии с которым ул. <АДРЕС> в р.п. Быково входит в состав дорог общего пользования;

копией проектной документацией «Дислокации дорожных знаков р.п. Быково»;

Объяснениями Сергиенко В.В. согласно которым он работает главой Быковского городского поселения, 16.04.2021 г. были выявлены недостатки в содержании улично-дорожной сети по ул. <АДРЕС> в р.п. Быково, <АДРЕС> области. В настоящее время подготовлена проектно-сметная документация по ремонту дороги ул. <АДРЕС>  в р.п. Быково и включено в перспективный план ремонта дорого <АДРЕС> городского поселения.

Протокол об административном правонарушении от 14.05.2021 г. 34 СВ № 119713 в отношении главы Быковского городского поселения Сергиенко В.В. и иные материалы составлены в соответствии с КоАП РФ.

Действия главы Быковского городского поселения Сергиенко В.В. подлежат квалификации по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность Сергиенко В.В., в ходе судебного разбирательства выявлены не были.

При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания полагаю назначить наказание с учётом характера совершенного правонарушения, личностью виновного, и назначить наказание, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в виде штрафа.

            С учётом изложенного и руководствуясь ст. 29.10 и ч. 1 ст.  12.34  КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

            Признать главу Быковского городского поселения Сергиенко Виталия Викторовича виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст.  12. 34 КоАП РФ и назначить ему наказание  в виде штрафа в размере 20 000 руб.

            Административный штраф подлежит перечисления по следующим реквизитам: получатель УФК по Волгоградской области (Отдел МВД России по Быковскому району), КПП 340201001, ИНН 3402006738, код ОКТМО 18604000, № счета 03100643000000012900 в ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАД БАНКА РОССИИ// УФК по Волгоградской области г. Волгоград, БИК 011806101, кор.сч. № 40102810445370000021, КБК 18811601123010001140, УИН 188103342100050000838.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней с момента вступления постановления о назначении административного наказания в законную силу. В случае неуплаты в установленный законом срок, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2-х кратной суммы неуплаченного штрафа, либо в виде административного ареста сроком до 15 суток. Копия квитанции подтверждающей оплату административного штрафа предоставляется в судебный участок.

            Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней  в Быковский райсуд через мирового судью судебного участка № 2 Быковского судебного района Волгоградской области.

Мировой судья

судебного участка № 2                                                                   Чебанько И.Ю.