Решение по делу № 3-197/2019 от 28.02.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №3-197/19 г.

28 февраля 2019 года                                                                                                             г. Махачкала.

          Мировой судья судебного участка № 15 Советского района г. Махачкалы Нурбалаев Р.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Раджабова Алибекгаджи Магомедовича, <ДАТА2> рождения уроженца <АДРЕС> района РД, проживающего по адресу <АДРЕС> ул.Ш.Аэропорта д.№2 кв.39, работающего заместителем главного врача по <АДРЕС> расположенного по адресу <АДРЕС> <НОМЕР>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

28.02.2016 года в судебный участок №15 Советского района гор. Махачкалы поступил материал об административном правонарушении, составленный  инспектором ГО и ЧС УНД и ПР ГУ МЧС России по РД  в отношении должностного лица Раджабова А.М.,  за допущенное административное правонарушение по ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ.

         Из представленного административного протокола и приложенного материала следует, что Раджабов А.М., будучи ответственным за пожарную безопасность не исполнил полностью в установленный законом срок, предписания за №318/1/1 от 10 апреля 2018 года.

          Действия должностного лица Раджабова А.М.»,  квалифицированны по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

В суд явился Раджабов А.М., ему  были разъяснены процессуальные права,  предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ.

           В суде Раджабов А.М. вину свою не признал, при этом пояснил, что  на работу в ГБУ РД «Республиканскую клиническую больницу на должность заместителя главного врача он принят 26.11.2018 года, до этого он работал в г.Москве. О существовании  предписания ему стало известно, после того как на основании приказа от 11 февраля 2019 гола его назначили ответственным за обеспечение пожарной безопасности, то есть после того как уже истек срок исполнения предписания, на момент исполнения и  истечения срока исполнения предписания, он на указанной должности не работал, и на момент истечения срока исполнения предписания он не был ответственным за пожарную безопасность. Просит административное дело в отношении него прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

         По ходатайству Раджабова А.М. к материалам дела были приложены копии приказа о принятии на работу, копию трудовой книжки.

Суд, выслушав объяснение Раджабова А.М., изучив протокол по делу об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, приходит к выводу о необходимости прекращения административного дела в отношении  Раджабова А.М. по следующим основаниям.

Как следует из положений ч. 1 ст. 1.6  КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

         В силу ч.13 ст.19.5 КоАП РФ  административным правонарушением признается Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Основанием привлечения к административной ответственности  Раджабова А.М.  по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, послужило выданное должностным лицом предписание за №318/1/1 от 10 апреля 2018 года  со сроком исполнения по 01.12.2018 года.

         Однако из объяснения Раджабова А.М., следует, что он принят на работу на должность заместителя главного врача по АХЧ с 26.11.2019 года, указанные обстоятельства так же подтверждаются копией приказа о приеме на работу, копией трудовой книжки.

          Из копии приказа о порядке обеспечения пожарной безопасности на территории, в зданиях сооружениях ГБУ РД «Республиканская клиническая больница» следует, что Раджабов А.М. утвержден в качестве ответственного лица по обеспечению пожарной безопасности с 11 февраля 2019 года, то есть после истечения сроков исполнения предписания.

По смыслу ст. 19.5 КоАП РФ,  субъективной стороной правонарушение характеризуются прямым умыслом.

          Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что при выдаче предписания, и по истечению сроков его исполнения, Раджабов А.М не работал на указанной должности и принят на работу с 26.11.2018 года, т.е. за четыре дня до истечения сроков исполнения предписания,  назначен ответственным за пожарную безопасность 11.02.2019 года, (послеистечения сроков исполнения предписания) и доказательства о невиновности, представленные Раджабовым А.М. и исследованные в судебном заседании, бесспорно, свидетельствуют о невиновности Раджабова А.М., и они принимаются судом во внимание, так как имеются основания доверять им,  и суд признаёт эти доказательства достоверными, относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

         Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях должностного лица Раджабова А.М., отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ст.19.5 ч.13 КоАП РФ

          Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

 Суд считает, что все сомнения в виновности лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, истолковываются в пользу данного лица, аналогия закона Конституция РФ.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

По смыслу п.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействия) физического лица, за которое КоАП РФ и законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

В силу изложенного, суд не находит вины должностного лица Раджабова А.М., в совершении административного правонарушения по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

В силу изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.4, 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

                                                            ПОСТАНОВИЛ:

 Производство по делу об административном правонарушении в отношении  Должностного лица Раджабова Алибекгаджи Магомедовича, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, прекратить за отсутствием в  его действиях состава административного правонарушения.

Копию постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный суд Советского района г. Махачкалы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                  Нурбалаев Р.Н.

Решение вступило в законную силу  «___»_________ 2019 год.             Нурбалаев Р.Н.