Решение по делу № 5-272/2020 от 16.07.2020

Дело №5-14-272/2020 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возврате протокола об административном правонарушении г.Камышин, ул.Леонова, д.19-а «16» июля 2020 года Мировой судья судебного участка № 14 Камышинского судебного района Волгоградской области Суворова О.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, поступившего в судебный участок 16 июля 2020 года в отношении Кириченко Сергея Олеговича, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: 16 июля 2020 года на судебный участок №14 Камышинского судебного района Волгоградской области поступил административный материал в отношении Кириченко С.О. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, составленный главным государственным инспектором в области охраны окружающей средына особо охраняемой природной территории природный парк «Волго-Ахтубинская пойма».

Согласно протоколу об административном правонарушении, Кириченко С.О., зарегистрированный по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, 25 марта 2020 года в 00 час. 01 мин. по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, совершил нарушение, выразившееся в неуплате административного штрафа в размере 3000 руб. по постановлению №20-12/1-08 от 20 декабря 2019 года в течение 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ. При проведении подготовки по делу об административном правонарушении установлено, что протокол об административном правонарушении №09-07/1-02 от 09.07.2020 от 09 июля 2020 года и приложенные к нему материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, поскольку до передачи должностным лицом дела на рассмотрение мировому судье истек срок давности привлечения к административной ответственности, т.е. имелось обстоятельство, предусмотренное статьей 24.5 КоАП РФ. Часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца. В соответствии с правовой позиции, выраженной в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Пунктом 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст. 4.5 указанного Кодекса сроков давности привлечения к административной ответственности. В соответствии с ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. 16 июля 2020 года на судебный участок №14 Камышинского судебного района Волгоградской области поступил административный материал в отношении Кириченко С.О. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, составленный главным государственным инспектором в области охраны окружающей среды на особо охраняемой природной территории природный парк «Волго-Ахтубинская пойма».Согласно протоколу об административном правонарушении, Кириченко С.О., зарегистрированный по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, 25 марта 2020 года в 00 час. 01 мин. по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, совершил нарушение, выразившееся в неуплате административного штрафа в размере 3000 руб. по постановлению №20-12/1-08 от 20 декабря 2019 года в течение 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ. Как следует из имеющейся в материалах дела копии постановления по делу об административном правонарушении №20-12/1-08 от 20 декабря 2019 года, Кириченко С.О. привлечен к административной ответственности по ст. 8.39 КоАП РФ, к административному штрафу в размере 3000 рублей, сделана отметка о вступлении постановления в законную силу 25 января 2020 года. Данное постановление вынесено с участием Кириченко С.О. в связи с чем, лично получено последним 23 декабря 2020 года. В силу ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано или опротестовано, по истечении десяти дней с момента получения или вручения копии постановления лицом, привлекаемом к административной ответственности. Следовательно, Кириченко С.О. в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, обязан был уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, т.е. до 24 марта 2020 года, включительно. Таким образом, датой совершения Кириченко С.О. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, за неуплату административного штрафа в размере 3000 руб., является 25 марта 2019 года в 00 час. 01 мин. В связи с чем, срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу истек 25 июня 2020 года. Следовательно, как на момент составления протокола 09 июля 2020 года, так и на момент передачи дела на рассмотрение мировому судье - истек срок давности привлечения к административной ответственности. Принимая во внимание, что применение положений части 1 статьи 28.9 КоАП РФ, устанавливающих правило о прекращении производства по делу об административном правонарушении до передачи дела на рассмотрение, является безусловным и не может зависеть от усмотрения органа, должностного лица, осуществляющих производство по делу, исходя из положений, содержащихся в статьях 29.1 и 29.4 КоАП РФ, мировой судья возвращает протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы должностному лицу, составившему протокол, для прекращения производства по делу об административном правонарушении. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.5, 24.5, 28.9 КоАП РФ, мировой судья ОПРЕДЕЛИЛ: Возвратить протокол об административном правонарушении 09-07/1-02 от 09 июля 2020 года и приложенные к нему материалы в отношении Кириченко Сергея Олеговича, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области ГБУ Волгоградской области «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма». Мировой судья О.А.Суворова