Решение по делу № 33-1675/2013 от 29.03.2013

Судья <.>

Дело № 33-1675/2013

Апелляционное определение

г. Махачкала 14 мая 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Ш.М.Зайнудиновой

судей С.Р.Ибрагимова и З.К.Мустафаевой

при секретаре Р.М.Алимове

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Н.Г.Абдулаева на решение Ленинского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан от 25 февраля 2013 года, которым постановлено:

«Иск ОАО «удовлетворить.

Обязать Абдулаева Н. Г., устранить препятствия в пользовании земельным участком ОАО «РЖД» площадью 600 квадратных метров, на 2296 км. ПК.6+00-2296 км. ПК.6+30 на расстоянии 10 метров от крайнего рельса со стороны нечетного пути, путем освобождения, сноса за свой счет от капитального строения забора и привести в первоначальное состояние земельный участок, находящийся в полосе отвода железной дороги на станции Тарки.

Взыскать с Абдулаева Н. Г. в пользу ОАО «Российские железные дороги» расходы по оплат государственной пошлины в сумме - 4000 (четыре тысяча) рублей».

Заслушав доклад судьи З.К.Мустафаевой, выслушав объяснения представителя ОАО «Российские железные дороги» Юсуповой А.Х. (доверенность НЮ-10/2 от 16 января 2013 года), полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия

установила:

ОАО «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД») в лице представителя А.И.Беседина обратился в суд с иском к Н.Г.Абдуллаеву об устранении препятствий в пользовании земельным участком и приведения его в первоначальное состояние, указывая, что постоянно действующей рабочей группой Махачкалинской дистанции пути структурного подразделения Северо-Кавказской железной дороги на станции Тарки на 2296 км. пк.6+00-2296 км. пк.6 +30 выявлено капитальное строение - забор площадью 600 квадратных метров, владельцем которого является Н.Г.Абдуллаев. Расстояние от крайнего рельса -10 метров, тогда как ширина полосы отвода на данном участке составляет 21,34м.

Указанное самовольное строение расположено в границах земель железнодорожного транспорта - в полосе отвода. Собственником спорного земельного участка является Российская Федерация. Между ОАО «РЖД» и Территориальным управлением Росимущества по Республике Дагестан 30 апреля 2007г. за № 138/1 сроком на 49 лет заключен договор аренды земельного участка (с кадастровым номером №) площадью 246 га для использования под железной дорогой.

ОАО «РЖД» ответчику земельный участок, находящийся в собственности Российской Федерации, не предоставлял. Каких либо документов, подтверждающих правомерность пользования спорным земельным участком, у ответчика не имеется.

Судом постановлено указанное выше решение.

На указанное решение Н.Г.Абдулаевым подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указывается, что дом Н.Г.Абдулаева в пос. Н.Хушет расположен недалеко от железной дороги ст. «Тарки». Возле дорожной дороги Н.Г.Абдулаев иногда паркует свой прицеп. Никакой забор ответчик не возводил, это сложенные друг на друге шлакоблоки. Шлакоблоки и прицепы от автомобиля КамАз никаким образом не мешают движению поездов, не угрожают безопасности движения поездов и безопасности граждан. Кроме того, начальник станции Тарки знает, что Н.Г.Абдулаев сложил шлакоблоки и паркует прицепы от автомобиля КамАз и устно дал свое согласие на это.

Решение суда вынесено без допроса начальника станции Тарки, который разрешил складировать шлакоблоки и парковать прицепы от автомобиля КамАз.

Н.Г.Абдулаев просил передать земельный участок в аренду, но ОАО «РЖД» назвали слишком высокую арендную плату.

В материалах дела имеется заявление Абдуллаева Н.Г. в адрес Верховного Суда Республики Дагестан, в котором содержится просьба рассмотреть апелляционную жалобу в его отсутствие (л.д.54).

Проверив материалы дела, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с абз. 16 п. 1 ст. 2 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" от 10.01.2003 года N 17-ФЗ земли железнодорожного транспорта - земли транспорта, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций железнодорожного транспорта и (или) эксплуатации зданий, строений, сооружений и других объектов железнодорожного транспорта, в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог и в охранных зонах.

Порядок использования земель железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода определяются федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

Статья 9 ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" определяет, что земли железнодорожного транспорта должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством Российской Федерации. Размеры земельных участков, в том числе полосы отвода, определяются проектно-сметной документацией, согласованной в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации. Порядок установления и использования полос отвода определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Положением о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог, утвержденного приказом Министерства путей сообщения от 15.05.1999 года N 26Ц, свободные земельные участки в полосе отвода, относящиеся к землям железнодорожного транспорта, могут предоставляться в срочное пользование физическим и юридическим лицам для складирования грузов и иных целей, если при этом будут соблюдаться требования безопасности движения.

Согласно ст. 90 ЗК РФ свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.

Из материалов дела следует, что между Территориальным управлением Федерального агенства по управлению федеральным имуществом по Республике Дагестан и Махачкалинским отделением СКЖД – филиал ОАО «РЖД» 20 апреля 2007 года заключен договор аренды земельного участка общей площадью 246 га, с кадастровым номером № сроком по 31 января 2054 года.

Указанный договор зарегистрирован в Управлении федеральной регистрационной службы по Республике Дагестан 21 августа 2007 года.

ОАО "РЖД" является арендатором указанного земельного участка и в силу ст. 305 ГК РФ вправе требовать устранения нарушений его прав, а именно - освобождения земельного участка от имущества ответчика.

Как усматривается из акта от 12 декабря 2011 года Абдулаев Н.Г. проживающий по адресу: г. Махачкала, станция Тарки, <адрес> самовольно занял земельный участок площадью 600 квадратных метров в полосе отвода ПЧ-16 на расстоянии 10 метров от крайнего рельса, тогда как ширина отвода составляет 21,34 метра.

Поскольку забор ответчика расположен на территории полосы отвода железной дороги, а в настоящее время ОАО "РЖД" является законным правообладателем земельного участка полосы отвода Северо-Кавказской железной дороги, что подтверждается договором аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, то ОАО "РЖД" имеет право на обращение в суд за защитой нарушенных прав.

Суд первой инстанции правильно указал, что распоряжение земельным участком, находящимся в федеральной собственности, включая дачу разрешения на возведение объектов недвижимости, может осуществлять только компетентный федеральный орган государственной власти.

Кроме того, ответчиком не было представлено доказательств того, что уполномоченным органом федеральной государственной власти принимался специальный распорядительный акт о передаче части земельного участка полосы отвода ответчику, из чего следует, что собственником земельный участок ответчику не предоставлялся, а потому у ответчика в настоящее время отсутствуют законные основания для использования имущества, являющегося федеральной собственностью.

Довод апелляционной жалобы о том, что Н.Г.Абдулаев получил устное разрешение начальника станции Тарки для парковки прицепов от автомобиля КамАз и складирования шлакоблоков не может быть принят во внимание, поскольку пользование земельным участком осуществляется с учетом требований Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2006 г. N 611.

Таким образом, суд обосновано пришел к выводу о том, что оснований для нахождения в полосе отвода железной дороги забора в виде сложенных шлакоблоков и прицепов автомобиля КамАз, принадлежащих ответчику, расположенного на станции Тарки на 2296 км. пк.6+00-2296 км. пк.6 +30, не имеется.

Самовольное размещение ответчиком шлакоболоков на земельном участке, находящемся в федеральной собственности, препятствует филиалу ОАО "РЖД" – Северо-Кавказская железная дорога реализации прав арендатора земельного участка по владению и пользованию имуществом, а также не соответствует требованиям закона об обеспечении безопасной эксплуатации железнодорожных путей и других объектов железнодорожного транспорта.

Выводы суда достаточно мотивированы, основаны на всестороннем анализе представленных доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений норм материального или процессуального права, которые могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.

Таким образом, оснований для отмены решения суда или его изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда города Махачкалы от 25 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу А.Н.Абдулаева - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-