Решение по делу № 4-100/2021 от 16.02.2021

Дело № 4 -100 /2021
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
16 февраля 2021 года		город Архангельск
Мировой судья судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Архангельска Подчередниченко О.С., находящийся по адресу: г. Архангельск, ул. Суворова, д. 11,рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из Государственного учреждения - УправлениеПенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное)  в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Беляевой Ирины Николаевны, <ДАТА2> рождения, уроженки п. <АДРЕС>, зарегистрированная и  проживающая по <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, УСТАНОВИЛ:
Беляева И.Н., являясь  директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  (далее - Общество), находящегося по <АДРЕС>,  своевременно не представила в ГУ УПФ РФ в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) корректирующие сведения, необходимые для правильного назначения пенсии. Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации. В судебное заседание Беляева И.Н., извещенная о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении не явилась, о причинах своей неявки мирового судью не уведомила, не просила отложить рассмотрение дела. При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии Беляевой И.Н. Исследовав материалы дела мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. Из п. 1 ст. 11 Федерального закона 01.04.1996 № 27-ФЗ следует, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 указанной статьи сведения для индивидуального (персонифицированною) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 данной статьи, - в налоговые органы по месту их учета. В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляето каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско - правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В соответствии с абз.5 ст. 17 Федерального закона 01.04.1996 № 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у ПФ РФ, территориальный орган ПФР вручает страхователю уведомление об устранении в течение 5 (пяти) рабочих дней имеющихся расхождений. Статьей 15.33.2 КоАП РФ, в редакции на момент совершения административного правонарушения, предусмотрена административная ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. С учетом положений данного Закона Общество является юридическим лицом, зарегистрированным в ГУ УПФ РФ в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, а потому должно было предоставить корректирующие сведения, необходимые для правильного назначения пенсии. Как следует из материалов дела, УПФР В г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) была проведена выездная проверка Общества в ходе которой было установлено, что страхователем сданы недостоверные сведения индивидуального персонифицированного учета за периоды 1 квартал 2013 года, 2 квартал 2013 года, 3 квартал 2013 года и 4 квартал 2013 года в отношении застрахованных лиц: <ФИО1>, снилс <НОМЕР>, <ФИО2>, снилс <НОМЕР>, <ФИО3>, снилс <НОМЕР>, <ФИО4>, снилс <НОМЕР>, <ФИО5>, снилс <НОМЕР>, <ФИО6>, снилс <ДАТА>, <ФИО7>, снилс <НОМЕР> <ФИО8>, снилс <НОМЕР>, <ФИО9>, снилс <НОМЕР>, <ФИО10>, снилс <НОМЕР>, <ФИО11>, снилс <НОМЕР>, <ФИО12>, снилс <НОМЕР> <ФИО13>, снилс <НОМЕР>, <ФИО14>, снилс <НОМЕР>, <ФИО15>, снилс <НОМЕР> <ФИО16>, снилс <НОМЕР>, <ФИО17>, снилс <НОМЕР>, <ФИО18>, снилс <НОМЕР>, <ФИО19>, снилс <НОМЕР>, <ФИО20>, снилс <НОМЕР>. Результаты проверки оформлены актом № 205 от 09.12.2016. Уведомлением от 17.02.2020 № 10/6291-105 страхователю в течение 5 (пяти) рабочих дней предложено представить корректирующие формы индивидуального (персонифицированного) учета в отношении данных застрахованных лиц согласно Акту выездной проверки № 205 от 09.12.2016. Общество данную обязанность в срок до 26.02.2020 не исполнения, сведения на застрахованное лицо не представлены. Согласно ст. 2.4, примечания к ст. 2.4 КоАП РФ, разъяснений, содержащихся в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», п.п. 1 и 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», п. 2 ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации и данных, внесенных в Единый государственный реестр юридических лиц, Беляева И.Н. является генеральным директором Общества, то есть должностным лицом по смыслу ст. 2.4 КоАП РФ. Возложенную на руководителя законом обязанность Беляева И.Н. не исполнила в полном объеме, сведения в полном объеме в установленный срок представлены не были. Вина Беляевой И.Н. помимо протокола об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, подтверждается иными представленными материалами, в том числе уведомлением от 17.02.2020 с извещением о доставке, актом выездной проверки от 09.12.2016, выпиской ЕГРЮЛ, а также иными материалами дела об административном правонарушении. С учетом изложенного, мировой судья полагает, что в действиях Беляевой И.Н.имеется состав правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, на момент совершения административного правонарушения. Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ не усматривается, так как оснований, позволяющих признать совершенное правонарушение малозначительным, по делу отсутствуют, поскольку состав данного правонарушения является формальным, то существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований страхового законодательства Российской Федерации и невыполнении им своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодателем в целях совершенствования порядка исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов и укрепление платежной дисциплины при осуществлении расчетов. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность  мировым судьей не установлено. Согласно ч. 3 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна в случае, если совершенное административное правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора) либо муниципального контроля. Исходя из изложенного, применение ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в данном случае невозможна, поскольку совершенное административное правонарушение выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора) либо муниципального контроля, а в рамках проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Основания для применения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и снижения размера административного штрафа по делу не имеется, так как его размер не превышает 50000 руб. Решая вопрос о виде и мере наказания, мировой судья учитывает характер и степень опасности совершенного административного правонарушения, характер допущенных нарушений, личность виновного, который имеет постоянное место жительства на территории Архангельской области, трудоустроен. Мировой судья считает, что цели административного наказания могут быть достигнуты при применении наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей. Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья, ПОСТАНОВИЛ: генерального директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Беляевой Ирины Николаевны признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ (в редакции на момент совершения административного правонарушения), и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 300 рублей. Штраф следует перечислить на расчетный счет № 40101810500000010003 получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Архангельской области), банк получателя Отделение Архангельск, ИНН 2901038317, БИК 041117001, ОКТМО 11701000, КПП 290101001, л/с 04244П24000, КБК 392 1 16 20010 06 6000 140 - денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации). Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Архангельска непосредственно или через мирового судью судебного участка № 5 Октябрьскогосудебного района г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья			О.С. Подчередниченко