Решение по делу № 4-24/2018 от 13.02.2018

Дело № 5-24/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Каргополь                                                                                                                13 февраля 2018 года

Мировой судья судебного участка №3 Няндомского судебного района Архангельской области Хапинина О.Ю. находящийся по адресу: Архангельская область, город Каргополь, улица Чапаева, дом 11,

с участием  законного представителя  юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Аббасовой И.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

общества с ограниченной ответственностью  «Капитал», расположенного по адресу:  Архангельская область, Каргопольский  район,  деревня  Шелоховская, улица Школьная, строение 1, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося;

привлекаемого к административной ответственности по части первой статьи 6.11 Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях»,

установил:

16 ноября   2017 года   в 11 часов 00 минут общество с ограниченной ответственностью «Капитал» (далее - ООО «Капитал»), являясь юридическим лицом, осуществляющим деятельность по приему и отгрузке древесины по адресу: Каргопольский  район,  деревня  Шелоховская, улица Школьная, строение 1, допустило нарушение требований, установленных ст.ст.3, 5, 6 Закона Архангельской области от 24.06.2009№ 38-4-ОЗ «О регулировании отдельных отношений в сфере оборота древесины на территории Архангельской области», а именно на момент проверки в пункте приема отгрузки древесины отсутствовали документы, подтверждающие факт внесения  в единый  государственный реестр юридических лиц записей о государственной регистрации юридического лица; документы, подтверждающие права юридического лица на имущество, используемое  для организации деятельности пункта приема и отгрузки древесины, в том числе на  здания,  строения,  сооружения, технические устройства; документы, удостоверяющие полномочия на прием древесины (в случае, если от имени юридического лица деятельность по приему древесины осуществляется иным лицом); первичные  учетные  документы, подтверждающие  совершение операций с древесиной, отраженных в журналах учета; выписка из реестра пунктов приема и отгрузки древесины на территории Архангельской области; журналы  учета,  ведение которых необходимо  в соответствии с законом, в том числе: журнал учета  приема древесины; журнал учета поступления собственной древесины, журнал учета отчуждаемой  древесины.

            Законный  представитель ООО «Капитал» - генеральный директор Аббасова И.А. в судебном заседании вину  не признала, пояснила, что все  необходимые документы  у ООО «Капитал» имеются  в наличии. На момент проверки ее не было в пункте приема отгрузки древесины, в связи  с чем  документы  не были  представлены   в полном объеме. Журнал учета  вывоза собственной  древесины  находился  в пункте и был предъявлен на проверку. Также  пояснила, что была  своевременно  извещена о месте и времени  составления протокола об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении получила  почтой. При принятии решения просила учесть, что общество относится к субъекту  малого бизнеса, осуществляет свою деятельность незначительный период времени.

Выслушав законного представителя  юридического лица, в отношении которого ведется  производство по делу  об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья находит вину ООО «Капитал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 6.11 Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях», установленной.

Согласно части 1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным кодексом  или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Нарушение требований, установленных статьями 3 - 6 областного закона от 24 июня 2009 года №38-4-ОЗ "О регулировании отдельных отношений в сфере деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Архангельской области" (далее - Областной закон №38-4-ОЗ) к пунктам приема и отгрузки древесины, либо к порядку приема древесины на пунктах приема и отгрузки древесины, либо к организации учета приема (поступления) и (или) учета передачи (вывоза) древесины на пункте приема и отгрузки древесины, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

     В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Областного закона №38-4-ОЗ юридическое лицо, осуществляющее прием древесины, ее обработку и (или) передачу иным лицам, обязан обеспечить наличие на пункте приема и отгрузки древесины следующей документации: документов, подтверждающих факт внесение в ЕГРЮЛ записей о государственной регистрации юридического лица; документов, подтверждающие права на имущество, используемое для организации и деятельности пункта приема и отгрузки древесины, в том числе на земельные участки, здания, строения, сооружения, технические устройства; документы, подтверждающие постановку юридического лица на учет в налоговых органах; журналы учета, ведение которых необходимо в соответствии с настоящим законом; первичных учетных документов, подтверждающие совершение операций с древесиной, отраженных в журналах учета; выписку из реестра пунктов приема и отгрузки древесины на территории Архангельской области.

  При этом в силу пункта 3 статьи 3 Областного закона №38-4-ОЗ  в пункте приема и отгрузки древесины вместо подлинников документов, указанных в пункте 2 указанной статьи (за исключением журналов учета, ведение которых необходимо в соответствии с настоящим законом), могут находиться их заверенные копии.

   Статьей 5 Областного закона №38-4-ОЗ  предусмотрено, что учет приема (поступления) древесины на пункте приема и отгрузки древесины ведется уполномоченным лицом. При каждом приеме древесины в журнал учета приема древесины вносятся сведения по форме согласно приложению №3 к указанному  закону.

   В соответствии со ст.6 Областного закона №38-4-ОЗ  закона учет передачи (вывоза) древесины на пункте приема и отгрузки древесины ведется уполномоченным лицом. При каждой передаче древесины в журнал учета отчуждаемой древесины вносятся сведения по форме согласно приложению №5 к настоящему закону. При каждом вывозе юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем принадлежащей им древесины в журнал учета вывоза собственной древесины вносятся сведения по форме согласно приложению № 6 к указанному закону.

  Свидетель  Мишина А.В. в судебном заседании показала, что при проведении проверки  в отношении  ООО «Капитал» по адресу: Архангельская область, Каргопольский район,  д.Шелоховская,  ул.Школьная,  строение 1, были  выявлены  нарушения действующего законодательства, в  том числе отсутствовали   журналы учета древесины, ведение  которых  предусмотрено законом, а именно отсутствовали: журнал учета  приема древесины; журнал учета поступления собственной древесины, журнал учета отчуждаемой  древесины. В момент проверки  был в наличии  журнал  учета  вывоза  собственной  древесины.

  Кроме того, факт совершения ООО «Капитал» административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 28 декабря 2017 года (л.д.2-3); справкой о результатах проверки соблюдения  лесного законодательства от 16 ноября  2017 года (л.д.5-6).

При получении доказательств, подтверждающих вину ООО «Капитал» в совершении административного правонарушения, должностным лицом каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать  об их недопустимости, допущено не было.

Срок давности привлечения ООО «Капитал» к административной ответственности, предусмотренный  ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  не истек.

Доводы законного представителя ООО «Капитал»  Аббасовой  И.А. относительно того, что все документы   у общества имеются  в наличии, судья признает необоснованными, поскольку  в судебном заседании   подтвержден факт отсутствия   документов (их копий) в момент проверки  в пункте приемки-отгрузки, где они должны находиться.

Действия ООО «Капитал» судья квалифицирует по части первой статьи 6.11 Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях» как нарушение требований, установленных статьями 3 - 6 областного закона от 24 июня 2009 года № 38-4-ОЗ "О регулировании отдельных отношений в сфере деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Архангельской области" к пунктам приема и отгрузки древесины.

Учитывая, характер совершенного ООО «Капитал» административного правонарушения, судья не находит  оснований  для признания его в силу ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях малозначительным и освобождения  виновного лица от административного наказания с вынесением устного замечания.

За совершенное правонарушение ООО «Капитал» подлежит наказанию, при назначении которого судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ООО «Капитал» совершило административное правонарушение, посягающее на общественные отношения в сфере охраны окружающей среды и природопользования. Ранее к административной ответственности не привлекалось.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Капитал», судья не усматривает.

В силу положений п.3.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера предусмотренного административного штрафа, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Принимая во внимание основные принципы назначения административного наказания, учитывая положения частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имущественное и финансовое положение юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в целях обеспечения баланса конституционно значимых ценностей и в интересах субъектов права, с учетом обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, судья полагает возможным назначить ООО «Капитал» наказание в виде административного штрафа, снизив его до 50 000 рублей.

С учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характера совершенного административного правонарушения, судья приходит к выводу, что оснований для замены ООО «Агдаш» административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не имеется.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Капитал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 6.11 Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях», и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

 Реквизиты для оплаты штрафа: получатель - УФК по Архангельской области и НАО (Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области), Банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области, счет №40101810500000010003, БИК 041117001, ИНН 2901200111, КПП 290101001, ОКТМО 11618101, КБК  053 1 16 25071 01 6000 140.

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу юридическое лицо может быть привлечено к административной ответственности по части первой статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Няндомском районном суде Архангельской области непосредственно либо через мирового судью судебного участка №3 Няндомского судебного района Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное  постановление составлено  16 февраля  2018 года.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья                                                                                                                    О.Ю. Хапинина