Решение по делу № А82-11259/2009 от 24.09.2009

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  ЯРОСЛАВСКОЙ  ОБЛАСТИ

                        ИМЕНЕМ   РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

                                    Р Е Ш Е Н И Е

Дело  № А82-11259/2009-27

24 сентября 2009 г.

Резолютивная часть решения оглашена 16.09.2009

Арбитражный суд Ярославской области

в составе судьи Н.А.Розовой

при ведении протокола судебного заседания Н.А.Розовой,

рассмотрев в судебном заседании  дело по заявлению Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Красноперекопском районе г.Ярославля

к Индивидуальному предпринимателю  Степанову  Сергею Владимировичу

о взыскании 5557,30руб. фиксированных платежей на обязательное пенсионное страхование и пеней,

при  участии

от заявителя: Куницыной Н.В.- главного специалиста-эксперта ОПУ, доверенность  от 18.03.2009,

от ответчика: не явились,

установил:

Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Красноперекопском районе г.Ярославля обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Степанова Сергея Владимировича страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2008 год в виде фиксированного платежа в сумме 3 864руб. и пеней за несвоевременную уплату фиксированных платежей за 2002-2008гг. в сумме 1693,30руб., начисленных за период с 28.03.2008 по 31.03.2009, всего на общую сумму 5557руб.30коп.

Ответчик  в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил. Определение суда о времени и месте рассмотрения дела, направленное ответчику по последнему известному суду адресу, возвратилось за истечением срока хранения.

В соответствии со ст.ст.123, 156 АПК РФ дело рассматривается без участия ответчика по представленным заявителем документам.

Рассмотрев материалы дела и выслушав представителя заявителя, суд установил следующее.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» индивидуальный предприниматель Степанов Сергей Владимирович зарегистрирован в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно п. 1, 2, 3, 4 ст.28 названного Федерального закона указанные с пп.2 п.1 ст.6 Федерального закона страхователи уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа.

Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.

Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Страховые взносы в виде фиксированного платежа в минимальном размере уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Порядок и сроки исчисления и уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 246 «О стоимости страхового года на 2008 год» стоимость страхового года на 2008 год утверждена в размере 3864 рублей.

В установленный срок ответчик не исполнил свою обязанность по уплате фиксированного платежа за 2008 год в сумме 3864руб., в том числе на страховую часть  трудовой пенсии – 2576руб., на накопительную часть трудовой пенсии -  1288руб., в связи с чем по итогам расчетного периода  2008 год у ответчика образовалась задолженность по страховым взносам по состоянию на 31.03.2009 в указанной сумме.

На основании ст.26 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» за неуплату страховых взносов ответчику начислены пени за 2008 год в сумме 150,58руб. за период с 01.01.2009 по 31.03.2009.

Кроме того, ответчику начислены пени за неуплату страховых взносов за 2002-2006гг. в сумме 1279,90руб. (по 255,98руб. за год) и за 2007 год в сумме 262,82руб. за период с 28.03.2008 по 31.03.2009.

Меры по взысканию фиксированных платежей за 2002 и 2003 годы органом Пенсионного фонда РФ не принимались. За 2004 год страховые взносы взысканы по решению Арбитражного суда Ярославской области. За 2005-2007 годы органом Пенсионного фонда РФ вынесены постановления о взыскании недоимки  за счет имущества страхователя, направленные для исполнения в службу судебных приставов в соответствии со ст.ст. 25, 25.1 названного Федерального закона.

Ответчику выставлено требование №703 от 31.03.2009 о добровольной уплате фиксированных платежей и пеней, которое в установленный срок ответчиком не исполнено. В связи с этим территориальный орган ПФ РФ обратился за взысканием в суд.

На момент рассмотрения дела страховые взносы и пени ответчиком не уплачены.

Исследовав материалы дела и оценив доводы заявителя, суд считает заявление подлежащим удовлетворению частично.

Фиксированный платеж в сумме 3864руб. и пени в сумме 150,58руб. за 2008 год подлежат взысканию с ответчика в соответствии со ст.ст. 14, 28, 26 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 246 «О стоимости страхового года на 2008 год».

В части взыскания пеней за 2002-2003 годы суд полагает следующее.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Названный Закон о пенсионном страховании до внесения изменений Федеральным законом от 04.11.2005 № 137-ФЗ  не регламентировал порядок взыскания  недоимки и пеней, за исключением  указания на судебный порядок.  Статьи 25 и 25.1 (в редакции Федерального закона от 04.1.2005 № 137-ФЗ), регулируют порядок взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на основании решения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации с 01.01.2006 и обратной силы не имеют.

Согласно п. 1, 3, 4 ст.28 Федерального закона о пенсионном страховании № 167-ФЗ (п. 3 в ред. Федерального закона от 29.05.2002 N 57-ФЗ – действие распространяется на отношения, начиная с 01.01.2002) указанные с пп.2 п.1 ст.6 Федерального закона страхователи уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа, минимальный размер которого на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 руб. в месяц  и является обязательным для уплаты. При этом 100 руб. направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 руб. – на финансирование накопительной части трудовой пенсии. Порядок и сроки исчисления и уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяется Правительством РФ.

В соответствии с п.4 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа,  утвержденных постановлением Правительства РФ № 148 от 11.03.2003, фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря этого года.

Таким образом, фиксированные платежи за 2002 и 2003 годы должны быть уплачены ответчиком не позднее 31 декабря соответствующего года.

В связи с этим в отношении задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшейся за 2002 и 2003 годы,  должен применяться порядок  взыскания, установленный Налоговым кодексом РФ до внесения в него изменений Федеральным законом РФ от 27.07.2006 № 137-ФЗ.

В пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в указанной редакции) определено, что исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица может быть подано налоговым органом в соответствующий суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 Кодекса, то есть не позднее 3 месяцев после наступления срока уплаты.

Сроки, указанные в статье 48 Кодекса, являются пресекательными и восстановлению не подлежат. Пропуск срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательных сроков на принудительное взыскание налога.

В арбитражный суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам за 2002 и 2003 годы заявитель не обращался, следовательно, с учетом совокупности предусмотренных статьями 48 и 70 Кодекса сроков и срока на добровольное исполнение требования об уплате страховых взносов, органом Пенсионного фонда пропущен пресекательный срок на взыскание задолженности по фиксированным платежам на ОПС за 2002 и 2003 годы.

По общему правилу  пени как способ обеспечения обязательства следуют за судьбой основного долга.

В связи с этим на просроченную к взысканию задолженность не могут начисляться  и взыскиваться пени,  требование о взыскании пеней  на недоимку 2002 и 2003 года удовлетворению не подлежит.

Кроме того, пени на недоимку 2004-2007 годов начислены за период с 28.03.2008 по 31.03.2009.

Согласно п.4 ст.25 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает: в отношении индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей, либо если страхователем выступает физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Срок такого обращения в суд статьей 25 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» не установлен, в связи с чем в соответствии со ст.2 названного Федерального закона подлежат применению сроки, установленные п.3 ст.46 НК РФ.

В соответствии с п.3 ст.46 НК РФ (в редакции, действующей с 01.01.2007) налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Положения настоящей статьи применяются также  при взыскании пеней за  несвоевременную уплату налога (п.9 ст.46 НК РФ).

Пунктом 1 ст.70 НК РФ установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно п.1 ст.25.1 Федерального закона до принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Поскольку в данном случае производится начисление пеней на известную органу Пенсионного фонда недоимку за 2004 - 2007 годы, то срок на обращение в суд начинает течь с начала периода начисления пеней.

При этом пропуск срока направления требования об уплате налога, установленного статьей 70 НК РФ, не влечет изменения порядка исчисления сроков на принудительное взыскание налога и пеней, на что указал Высший Арбитражный Суд РФ в п.6 Информационного письма  от 17.03.2003 № 71.

Требование об уплате  выставлено 31.03.2009, в арбитражный суд за взысканием орган Пенсионного фонда обратился 11.08.2009.

Таким образом, срок обращения в суд за взысканием пеней, начисленных за период с 28.03.2008 до 27.10.2008, заявителем пропущен. Уважительных причин пропуска срока судом не установлено.

В связи с этим подлежат взысканию пени в сумме 477руб.35коп. за период с 27.10.2008 по 31.03.2009.  Общая сумма пеней, подлежащая взысканию за 2004-2008 гг., составляет 627руб.93коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 216 АПК РФ, суд

решил:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Степанова  Сергея Владимировича 04.04.1969г.рождения, уроженца г.Ярославля, проживающего: 150023 г.Ярославль, ул.Гагарина,  д.41, кв.120, в доход Пенсионного фонда РФ 3 864руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей, 627руб.93коп. пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на ОПС, всего на общую сумму 4491 руб.93коп.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Степанова  Сергея Владимировича 04.04.1969г.рождения, уроженца г.Ярославля, проживающего: 150023 г.Ярославль, ул.Гагарина,  д.41, кв.120,  в доход федерального бюджета 404руб.15коп. госпошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10 дней после вступления решения в законную силу.

В остальной части заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок  во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров), в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу – в арбитражный суд кассационной инстанции.

Судья                                                                                 Н.А.Розова