Решение по делу № 5-487/2013 от 10.09.2013

                                              П  О  С  Т  А  Н  О  В  Л  Е  Н  И  Е

Об административном правонарушении

10 сентября 2013 года г. Чапаевск Самарская область Мировой судья судебного участка № 122 Самарской области Чуцкова Ю.А., с участием помощника прокурора г. Чапаевска Сажиной Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-487/13г.  об административном правонарушении в отношении  руководителя структурного подразделения  ГБОУ СОШ <НОМЕР> г.о. <АДРЕС> - детского сада <НОМЕР> «Елочка» Горшковой Юлии Викторовны, <ДАТА2> г/р,  урож. г. <АДРЕС> области, руководитель структурного подразделения ГБОУ СОШ <НОМЕР> д/с «Елочка» г. <АДРЕС>, зарег. и  прож. г. <АДРЕС>, 38-6,

по  ч. 2 ст. 5.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

                                                      У  С  Т  А  Н  О  В  И  Л:

      Согласно  постановления   прокурора г. <АДРЕС>  старшего советника юстиции Махова А..В. от <ДАТА3>  о возбуждении дела об административном правонарушении  прокуратурой города проведена проверка  законодательства об образовании, в ходе которой установлено, что <ДАТА4> в 11-05 час.  в структурном подразделении ГБОУ СОШ <НОМЕР> г.о. <АДРЕС> - детский сад <НОМЕР> «Ёлочка», воспитанник второй младшей группы <ФИО1>, 2009 г/р, находясь в раздевальной комнате, упал и получил травму «Вывих 5,6 зубов. Ушиб мягких тканей нижней губы».

     Воспитатель второй младшей группы <ФИО2> и помощник воспитателя <ФИО3> посчитали ненужным  оказать ребенку первую медицинскую помощь, вызвать скорую помощь, поставить в известность родителей.

    Из заключения эксперта <НОМЕР> мд. Чап. от <ДАТА5> следует, что у несовершеннолетнего <ФИО1> установлены повреждения:

- вывих центральных резцов ( 51 и 61-й зубы) на верхней челюсти с последующим их удалением;

- ссадина на кайме и слизистой нижней губы;

- поверхностные раны на слизистой оболочке нижней губы.

    Из объяснений <ФИО4> следует, что она является руководителем структурного подразделения д/с <НОМЕР> ГБОУ СОШ  «Ёлочка». Травму <ФИО1> получил  во время образовательного процесса, о характере травмы  ей сразу было неизвестно, скорая помощь не вызывалась.

    Согласно п.п. 1.12, 1.14 приказа Гособразования СССР от <ДАТА6> <НОМЕР> « О введении в действие Положения о расследовании и учете несчастных случаев с учащейся молодежью и воспитанниками в системе Гособразования» ответственность за обеспечение безопасных условий учебно-воспитательного процесса в учреждении несет его руководитель, виновные в нарушении настоящего положения, сокрытии происшедшего несчастного случая привлекаются к ответственности согласно действующему законодательству.

    Согласно Декларации прав ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей ООН <ДАТА7> ребенок ввиду его физической и умственной незрелости нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту.

    Конвенция о правах ребенка одобрена Генеральной Ассамблеей ООН <ДАТА8> обязывает подписавшие её государства обеспечивать детям такую защиту и заботу, которые необходимы для их благополучия ( п. 2 ст. 3), принимать все необходимые меры для осуществления прав, признанных в Конвенции ( ст.4), признать право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ( п. 1 ст.27).

    В соответствии с п. 3 ст. 32 Закона РФ <НОМЕР> от <ДАТА9>  « Об образовании»

образовательное  учреждение в установленном законодательством РФ порядке несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время общеобразовательного процесса.

   В силу п. 1 ст. 51 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирует охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание условий для учеты, труда и отдыха обучающихся, воспитанников несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством РФ и уставом муниципального учреждения.

   П. 2 ст. 9 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> « Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» установлено, что органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции обязаны обеспечивать соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних, осуществлять их защиту от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной или иной эксплуатации, выявлять несовершеннолетних и их семьи, находящиеся в социально опасном положении, а также незамедлительно информировать орган прокуратуры о нарушении прав и свобод несовершеннолетних, а также органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

   Частью 2 ст. 5.57 К РФ об АП предусмотрена ответственность за нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством РФ в области образования прав и свобод обучающихся и воспитанников образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод.

  Исходя из положений ч. 4 ст. 4.5. К РФ об АП ( в ред. Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР>) в случае отказа в возбуждении  уголовного дела , но при наличии в действиях лица признаков административного правонарушения сроки, предусмотренные ч. 1  настоящей статьи, начинают исчисляться со дня совершения административного правонарушения.

    Согласно ч. 1 ст. 4.5 К РФ об АП срок давности по ч. 2 ст. 5.57 К РФ об АП составляет 3 месяца. Срок привлечения к административной ответственности  руководителя структурного подразделения  ГБОУ СОШ <НОМЕР> г.о. <АДРЕС> - детского сада <НОМЕР> «Елочка» Горшковой Юлии Викторовны  начал течь с <ДАТА4> и окончился по истечении 3 месяцев  - <ДАТА12>

   При таких обстоятельствах на момент  повторного рассмотрения дела об административном правонарушении  - <ДАТА13>  срок давности привлечения  руководителя структурного подразделения  ГБОУ СОШ <НОМЕР> г.о. <АДРЕС> - детского сада <НОМЕР> «Елочка» Горшковой Юлии Викторовны к административной ответственности   истек.     

    В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 К РФоб АП производство по делу об административном правонарушении , предусмотренном ч. 2 ст. 5.57 К РФ об АП , в отношении   руководителя структурного подразделения  ГБОУ СОШ <НОМЕР> г.о. <АДРЕС> - детского сада <НОМЕР> «Елочка» Горшковой Юлии Викторовны   подлежит прекращению без обсуждения вопросов об её административной ответственности. Данные положения нашли свое отражение в  постановлении Верховного суда РФ  от <ДАТА14>  <НОМЕР>. 

    На основании изложенного, руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5; 29.9- 29.11  Кодекса РФ об административных правонарушениях

П  О  С  Т  А  Н  О  В  И  Л

     Прекратить производство по делу  <НОМЕР> г.  об административном правонарушении в отношении руководителя структурного подразделения  ГБОУ СОШ <НОМЕР> г.о. <АДРЕС> - детского сада <НОМЕР> «Елочка» Горшковой Юлии Викторовны  по ч. 2 ст. 5.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях  в связи  с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

     Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления в <АДРЕС> городской суд.

Мировой судья судебного

участка № 122 Самарской области Ю.А.ЧуцковаПостановление  не   вступило  в законную силу .

Копия верна.

Мировой судья  судебного

участка  <НОМЕР> <АДРЕС> области                                                               <ФИО5>