Решение по делу № 5-244/2018 от 09.04.2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

 и других материалов дела

09 апреля 2018г. г.Чапаевск Самарской области Мировой судья судебного участка № 121 судебного района г.Чапаевска Самарской области Жданова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-244/2018 в отношении Ашихмина Александра Васильевича<ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

    по ч. 1 ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

    <ДАТА3> полицейский ОВ ППСП О МВД России по г.Чапаевску Самарской области Караев Р.Я. составил в отношении Ашихмина А.В. протокол 17 № 32745061 об административном правонарушении по ч.1 ст.7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которого следует, что <ДАТА4> Ашихмин А.В., находясь в магазине «<АДРЕС> расположенном по адресу: ул. <АДРЕС>, под видом покупателя взял со стеллажа товар и спрятав его прошел мимо кассы не оплатив, тем самым совершил хищение товара путем кражи.

    Определением Чапаевского городского суда Самарской области от <ДАТА5> дело об административном правонарушении в отношении Ашихмина А.В. по ч.1 ст. 7.27. КоАП РФ передано по подведомственности мировому судье, поскольку фактически административное расследование по делу не проводилось.

    <ДАТА6> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Ашихмина А.В. поступило в судебный участок № 121 судебного района г.Чапаевска Самарской области.

Изучив материал об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, составивший протокол, по следующим основаниям.

Согласно п.п. 3,5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из содержания ст.29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В соответствии с  ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей, путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями второй, третьей и четвертой статьи 158, статьей 158.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.2, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.3, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.5, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.6 и частями второй и третьей статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.15.3 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

    В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 2 ст. 28.2. КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

    Протокол об административном правонарушении в отношении Ашихмина А.В. составлен без соблюдения требований, предусмотренных ст. 28.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях. В описательной части существа административного правонарушения отсутствует указание на то, какое именно имущество было похищено из магазина Ашихминым А.В., стоимость похищенного имущества. В материалах дела отсутствует товарно-транспортная накладная, подтверждающая стоимость похищенного имущества и реальный ущерб, причиненный потерпевшему. Справка о стоимости похищенного имущества выдана директором магазина «№ 241 Пятерочка» ООО «Агроторг», однако ни протокол об административном правонарушении, ни другие материалы не содержат сведения о юридическом лице, которому причинен ущерб. В силу положений ст. 25.2. КоАП РФ потерпевшим являетсяфизическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Потерпевший может быть опрошен в соответствии со статьей 25.6 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 25.4. КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение (ч. 2 ст. 25.4. КоАП РФ).

В соответствии с ч. 6 ст. 28.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В представленных материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении о времени и месте составления протокола об административном правонарушении представителя потерпевшего, а также сведения о вручении копии протокола об административном правонарушении представителю потерпевшего.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют объяснения законного представителя юридического лица по факту хищения товара из магазина <ДАТА7>

Таким образом, протокол об административном правонарушении от <ДАТА4> в отношении Ашихмина Александра Васильевича по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ составлен с существенными нарушениями требований ст. 28.2 КоАП РФ, поскольку он был составлен в отсутствие представителя потерпевшего, отсутствуют сведения о вручении копии протокола об административном правонарушении представителю потерпевшего.

    При таких обстоятельствах мировой судья считает, что протокол об административном правонарушении в отношении Ашихмина А.В. по ч. 1 ст. 7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, в связи с неправильным составлением протокола и неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

    На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

    Протокол об административном правонарушении в отношении Ашихмина Александра Васильевича по ч. 1 ст. 7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и другие материалы дела возвратить должностному лицу, составившему протокол (О МВД России по г.Чапаевску Самарской области), в связи с неправильным составлением протокола и неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Определение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в Чапаевский городской суд Самарской области в 10-дневный срок.

Мировой судья                                           Е.В.Жданова