Решение по делу № 5-467/2018 от 26.12.2018

                                                                                                                     Дело № 5- 467/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об  административном  правонарушении

с. Большое Село                                                                                       26 декабря 2018 года

Ярославская область

            Мировой судья судебного участка № 1 Большесельского судебного района Ярославской области Разумкова Т.А., рассмотрев  дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического  лица -  Муниципального  унитарного предприятия «Коммунальник», расположенного   по адресу: с. Большое село, пл. Советская, д. 5,  Большесельского  района, Ярославской области,

у с т а н о в и л:

24 августа 2018 года в адрес МУП «Коммунальник» государственными   инспекторами  отдела государственного энергетического надзора по Ярославской и Костромской областям Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Алексеевой  Е.В. и Виноградовым А.Ю. было внесено  предписание № 6.1-573пл-П/0064 Я- 2018 об устранении выявленных нарушений требований при эксплуатации тепловых энергоустановок и сетей, при эксплуатации электроустановок котельных №1, Центральная, №3 КБО, № 4 СХТ, №5 Борисовское, № 6 Дунилово, № 7 Миглино, №8 Высоково, №9 Новое село, №10 Благовещенье. Срок устранения нарушений, указанных в предписании,   установлен до 01.11.2018 года.

На период проверки 08.11.2018 года  пункты 40-64, 78, 82-86, 90, 91, 135 (частично), 145, 159, 167, 170, 171, 174, 198, 211-215   предписания не исполнены, а именно: отсутствуют распорядительные документы по результатам осмотра зданий смотровой комиссии о принятии необходимых мер, сроки их проведения и ответственных за исполнение; не проведено специализированной организацией техническое освидетельствование строительных конструкций производственных зданий котельных д. Борисовское, центральной котельной, д. Дунилово, с. Новое, д. Высоково; не проведено тепловизионное обследование состояния футеровки дымовой трубы котельной  центральной; не проведено периодическое наблюдение за осадкой фундаментов дымовой трубы и газоходов  нивелированием реперов после стабилизации осадки - один раз в пять лет котельной центральной  (кирпичной трубы для резервных котлов); не проводятся наблюдения за вертикальностью дымовой трубы и газоходов: инструментальные наблюдения - не реже 1 раза в пять лет котельной центральной (кирпичной трубы для резервных котлов); не проводятся инструментально - визуальное наружное и внутреннее обследование с привлечением специализированной организации - один раз в 3 года в период летнего отключения котлов металлической дымовой трубы котельных  д. Борисовское, д. Высоково, с. Дунилово; не проводится наблюдение за осадкой фундаментов нивелированием реперов: после стабилизации осадок - один раз в 5 лет металлической дымовой трубы котельных д. Борисовское, д. Высоково, с. Дунилово; не проводилась проверка вертикальности дымовой металлической трубы геодезическими методами (с помощью теодолита) - один раз в 5 лет котельной д. Борисовское, д. Высоково, с. Дунилово (металлическая труба резервных котлов); не проводится проверка сопротивления заземляющего контура металлических дымовых труб - один раз в год, весной, перед грозовым периодом котельных Центральной, с. Дунилово, д. Высоково, д. Борисовское;  не проводятся наблюдения за осадками фундаментов зданий,  сооружения и оборудования после стабилизации осадки - не реже 1 раза в пять лет в котельных Центральной, Агропромснаб, с. Дунилово, д. Высоково, с. Новое, д. Борисовское; не проводятся ежегодные плановые осмотры устройств молниезащиты, не проводится периодический контроль наиболее ответственных элементов молниезащиты котельных центральной, Агропромснаб, с. Дунилово, д. Высоково, с. Новое, д. Борисовское;  не проводится специализированной организацией обследования технического состояния емкостей хранения основного топлива в котельной д. Высоково (мазут), с. Новое (дизельное); не проводится специализированной организацией обследования технического состояния емкостей хранения резервного топлива в котельных центральной, с. Дунилово  (мазут), Агропромснаб; не обеспечена постоянная готовность к работе оборудования резервного мазутного хозяйства центральной котельной, котельной с. Дунилово; отсутствует нормативный запас резервного топлива в котельных центральной, с. Дунилово; не обеспечено проведение испытаний тепловых сетей на определение тепловых и гидравлических потерь 1 раз в 5 лет; не проводятся в организации мероприятия по регулированию расхода воды у потребителей, составленному для каждого отопительного сезона; не обеспечено наличие схем молниезащиты с зонами покрытия оборудования электроустановки; отсутствует проектная документация на электрооборудование котельных: №4 СХТ, №5 Борисовское, №7 Миглино, № 8 Высоково, №9 с. Новое, № 10 Благовещенье; не проводятся технические освидетельствования по истечению установленного срока службы с оформлением актов технического освидетельствования технологических систем, электрооборудования; отсутствует комплект проектной документации со всеми последующими изменениями по котельным №4 СХТ, №5 Борисовское, №7 Миглино, № 8 Высоково, №9 с. Новое, № 10 Благовещенье;  отсутствует техническая документация на устройства молниезащиты; не обеспечена организация проведения работ и проверок исправности аварийного освещения при отключении рабочего освещения - 2 раза в год; не проводятся проверки в соответствии с графиком (не реже одного раза в три года) с оформлением их результатов актами (протоколами) состояния стационарного оборудования, электропроводки аварийного освещения,  электропроводки рабочего освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей, испытание и измерения сопротивления изоляции заземляющих устройств.

Представитель юридического  лица -  МУП «Коммунальник» в судебном заседании не   присутствовал, о дате и времени слушания дела уведомлен  надлежаще, суду не представлены сведения, свидетельствующие об уважительных причинах его неявки,  суд признает причины неявки неуважительными, поскольку ходатайств об отложении рассмотрения дела  не поступало, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя юридического лица.

Исследовав материалы дела, судья считает, что в действиях юридического лица  МУП «Коммунальник» имеется  состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 19.5  КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания  органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

 Вина МУП «Коммунальник» в совершении указанного правонарушения подтверждается:  протоколом об административном  правонарушении №  6.1-992вн-Пр/0363Я- 2018   года; актом  проверки    № 6.1-992вн-А/0142Я-2018 от 08.11.2018 года;  актом  проверки   № 6.1-573пл-А/0064Я-2018 от 24.08.2018 года;  предписанием №6.1-573пл-П/0064Я-2018  от 24.08.2018 года.

Судом установлено, что вышеуказанное предписание      в установленный срок выполнено частично.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного юридическим лицом    административного правонарушения. 

Смягчающих и отягчающих административную ответственность     обстоятельств не имеется.

 Учитывая, что  юридическое лицо  к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалось, судья назначает наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного за совершенное правонарушение.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 19.5.; ст. 29.9 ч.1 п. 2 пп. 2, ст. 2.9 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

            Признать юридическое  лицо -  Муниципальное унитарное предприятие «Коммунальник» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. КоАП  РФ, и назначить наказание в виде   административного штрафа в  размере 10000  (Десять  тысяч)  рублей.

            Получатель штрафа - УФК по Ярославской области (для центрального Управления Ростехнадзора по  Ярославской области),   Счет получателя 40101810700000010010. 

            Банк получателя  отделение Ярославль, г. Ярославль.       ИНН  7702609639,  КПП 770201001, ОКТМО 78701000, БИК   047888001,  КБК  49811607000016000140.

            Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок №1 Большесельского судебного района, срок уплаты штрафа - шестьдесят дней с момента вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Большесельский районный суд Ярославской области через мирового судью в течение 10 суток  со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья