Решение по делу № 5-187/2014 от 28.05.2014

5-187/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ливны 28 мая 2014 года

Мировой судья судебного участка №1 города Ливны и Ливенского района Орловской области Хромова О.В., рассмотрев в помещение судебного участка, расположенного по адресу: 303850, Орловская область, Ливенский район, г. Ливны, ул. Карла Маркса, дом №117,материал об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

в отношении Администрации Казанского сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области, юридический адрес: <АДРЕС>

установил:

<ДАТА4> в <ОБЕЗЛИЧИНО> минут по адресу: <АДРЕС> в ходе проведения внеплановой документарной проверки в отношении Администрации Казанского сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области, расположенной  по юридическому адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район <АДРЕС> с/п с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д. 1 было установлено, что  Администрация Казанского сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области не выполнила в установленные сроки законное предписание  территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА5>, в срок до <ДАТА6>, что является нарушением ст.  11 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА7> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Администрация Казанского сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области не выполнила п. 1 указанного предписания: не представило заключение органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора на проекты зон санитарной охраны источников централизованного водоснабжения питьевого назначения (подземные скважины в с. казанское <АДРЕС> района <АДРЕС> области отсутствуют, что является нарушением п. 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»). Ответственным за выявленное нарушение является юридическое  лицо- Администрация Казанского сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области

В ходе судебного разбирательства глава Администрации Казанского сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области Жихарев М.А., после разъяснения ему прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что заключение органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора на проекты зон санитарной охраны источников централизованного водоснабжения питьевого назначения им было получено <ДАТА8>, данное заключение он не представлял в Управление Роспотребнадзора, поскольку оно его не устроило, и он намерен получить иное заключение. При этом Жихарев М.А. не оспаривал, что не выполнил предписание  территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА5> в срок до <ДАТА6>

Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Изучив письменные материалы дела, суд находит вину Администрации Казанского сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,  доказанной.

Так, вина Администрации Казанского сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5  КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а именно:

протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>, согласно которому <ДАТА4> в <ОБЕЗЛИЧИНО> минут по адресу: <АДРЕС> в ходе проведения внеплановой документарной проверки в отношении Администрации Казанского сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области, расположенной  по юридическому адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район <АДРЕС> с/п с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д. 1 было установлено, что  Администрация Казанского сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области не выполнила в установленные сроки законное предписание  территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА5>, в срок до <ДАТА6>, что является нарушением ст.  11 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА7> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Администрация Казанского сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области не выполнила п. 1 указанного предписания: не представило заключение органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора на проекты зон санитарной охраны источников централизованного водоснабжения питьевого назначения (подземные скважины в с. казанское <АДРЕС> района <АДРЕС> области отсутствуют, что является нарушением п. 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»);

распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА10>, вынесенного руководителем Управления Роспотребнадзора <АДРЕС> области, о проведении внеплановой документарной проверки Администрация Казанского сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области с целью контроля за выполнением предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА5>, в срок до <ДАТА6>

предписанием территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА5>, согласно которому в срок до <ДАТА6> Администрация Казанского сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области должна была представить сведения о получении заключение органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора на проекты зон санитарной охраны источников централизованного водоснабжения питьевого назначения;

ответом Администрация Казанского сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА11>, согласно которому Администрация Казанского сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области сообщило, что изготовление документации находится в стадии завершения;

актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА9>, согласно которому было установлено, что Администрация Казанского сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области не выполнила выявленные нарушения

Суд не принимает во внимание довод главы Администрации Казанского сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области  Жихарева М.А. о том, что заключение органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора на проекты зон санитарной охраны источников централизованного водоснабжения питьевого назначения не было изготовлено в срок до <ДАТА6>, установленный в предписании <НОМЕР> территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА5>, т.е. по независящим от него обстоятельствам, поскольку объективная сторона ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ предусматривает не выполнение законного предписания в установленный в нем срок. При этом в суде Жихарев М.А. не оспаривал, что им не было представлено заключение до <ДАТА6>, а полученное им заключение - <ДАТА8> его не устраивает и он намерен получить иное заключение.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Администрации Казанского сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области, является повторное совершение однородного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Администрация Казанского сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области, не установлено.

При назначении наказания Администрации Казанского сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и наличие отягчающих ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Оснований для прекращения производства по делу  не имеется.

Кроме того, в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 22.1,23.1,29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать юридическое лицо Администрацию Казанского сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей, сумма административного штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам:

<ОБЕЗЛИЧИНО>.

Постановление может быть обжаловано в Ливенский районный суд Орловской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка №1 города Ливны и Ливенского района Орловской области.

          Мировой судья             подпись                                            О.В. Хромова            Мир 

И.И.