Решение по делу № 5-76/2013 от 05.02.2013

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 февраля 2013 года                                                                                    город Балаково

Мировой судья судебного участка № 3 г. Балаково Саратовской области Михайлова М.В., рассмотрев при подготовке к рассмотрению протокол об административном правонарушении  и иные материалы в отношении Павлова Е.В.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по   адресу: <АДРЕС>

о совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

<ДАТА3> мировому судье судебного участка № 3 г. Балаково Саратовской области поступил протокол об административном правонарушении и иные материалы дела в отношении  Павлова Е.В.1, <ДАТА2> рождения о совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Определением от <ДАТА4> протокол был возвращен начальнику ОГИБДД МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области  в связи  неправильным составлением протокола с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице его совершившем, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. <ДАТА5>  мировому судье судебного участка № 3 г. Балаково Саратовской области после возвращения протокола должностному лицу для устранения недостатков вновь поступил протокол об административном правонарушении и иные материалы дела в отношении  Павлова Е.В.1, <ДАТА2> рождения о совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Определением от <ДАТА6> протокол был возвращен начальнику ОГИБДД МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области  в связи  неправильным составлением протокола с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице его совершившем, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

<ДАТА7> мировому судье судебного участка № 3 г. Балаково Саратовской области после возвращения протокола должностному лицу для устранения недостатков вновь поступил протокол об административном правонарушении и иные материалы дела в отношении  Павлова Е.В.1, <ДАТА2> рождения о совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако, обстоятельства, послужившие для возврата протокола, должностным лицом не устранены. Мировым судьей было указано, что Павлов Е.В. был  дважды лишен права управления транспортными средствами, указанное обстоятельство должно и могло быть известно должностному лицу, при проверке базы данных по административной практике, что не было проверено должностным лицом в отношении указанного лица при составлении протокола и не представлена административная практика при направлении протокола мировому судье. Действия Павлова Е.В. квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ. Мировой судья не может при наличии вышеуказанных обстоятельствах квалифицировать действия лица, в отношении которого возбуждено производство по делу по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ, поэтому указанные обстоятельства не могут быть  устранены мировым судьей.

Согласно статье 29.1. КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в числе прочих вопросов, выясняют вопрос о том, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

При подготовке к рассмотрению данного дела об административном правонарушении мировой судья находит, что протокол об административном правонарушении и материалы дела подлежат возврату  в орган, должностному лицу, в связи с неправильным составлением его с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 4 постановления от 24.03.2005. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»,  в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. 

Согласно п. 4 ч.1 ст.29.4. КоАП РФ,  при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Вышеизложенное делает невозможным принятие мировым судьей к производству представленного протокола об административном правонарушении в связи с неправильным составлением протокола с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице его совершившем.

На основании изложенного и руководствуясь статьями  29.1, 29.4, 29.9 КоАП РФ, мировой судья

определил:

Возвратить  начальнику ОГИБДД МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области протокол об административном правонарушении в отношении Павлова Е.В.1, <ДАТА2> рождения о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ в связи  неправильным составлением протокола с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице его совершившем, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. 

Мировой судья                                                                                            М.В.Михайлова