Решение по делу № 5-514/2021 от 27.07.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-____/2021 г.

по делу об административном правонарушении

27 июля 2021 года                                                                       г.о.Тольятти

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Леванова Е.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении главы администрации сельского поселения Ягодное муниципального района <АДРЕС> области Лапаева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>. <НОМЕР>, привлекаемого к административной ответственности по ст.5.59  КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой  <АДРЕС> района <АДРЕС> области установлено, что должностным лицом - главой администрации сельского поселения Ягодное муниципального района <АДРЕС> области Лапаевым А.В. нарушены требования Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от <ДАТА3> <НОМЕР>.

В судебное заседание глава с.п. Ягодное - Лапаев А.В.,  не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом посредством телефонограммы, просил рассмотреть дело без его участия, вину признает, в содеянном раскаивается. При наличии сведений о надлежащем извещении лица, руководствуясь требованиями ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, мировой судья находит установленным факт наличия в действиях Лапаева А.В. правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и он подлежит привлечению к административной ответственности по следующим основаниям.

Согласно ст. 5.59 КоАП за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

В силу ст. 33 Конституции Российской Федерации граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Требования к порядку рассмотрения должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления обращений граждан установлены Федеральным законом от <ДАТА4> N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА3> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно ч.3 ст. 5 Федерального закона <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее Федеральный закон <НОМЕР>) при рассмотрении обращения гражданин имеет право на получение письменных ответов по существу поставленных в обращении вопросов.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона <НОМЕР> письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно п.3 ст.8 Федерального закона <НОМЕР> письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

<ДАТА5> в администрацию с.п. Ягодное поступило обращение <ФИО2> по вопросу земельного и градостроительного законодательства. В нарушение требований законодательства администрацией с.п. Ягодное, ответ подготовленный  <ДАТА6> не отправлен заявителю.

На момент совершения правонарушения полномочия главы сельского поселения Ягодное исполнял <ФИО3> в силу распоряжения от <ДАТА7> <НОМЕР>.

В соответствии со ст. 5.59 КоАП РФ за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации установлена ответственность.

Вместе с тем, в нарушение требований ч. 3 ст. 10 Федерального закона <НОМЕР> главой с.п. Ягодное Лапаевым А.В.  ответ на обращение <ФИО2> в установленный законом 30-дневный срок не направлен.

Указанные обстоятельства  подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: постановлением от <ДАТА8> о возбуждении дела об административном правонарушении, скриншотами с электронной почты <ФИО2> и его обращением в прокуратуру района, объяснением Лапаева А.В.

Указанные доказательства в своей совокупности содержат подробное изложение обстоятельств совершения Лапаевым А.В. нарушения Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от <ДАТА3> <НОМЕР> и обстоятельства оформления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении. Каких-либо нарушений норм процессуального или материального права при оформлении письменных материалов по административному правонарушению судом не выявлено.

Доказательства получены законным путем, являются допустимыми, относимыми и достаточными о виновности Лапаева А.В. в совершении административного правонарушения, а поэтому не доверять им у суда оснований не имеется.

Таким образом, нарушение Лапаева А.В. достоверно установлено, и его действия верно квалифицированы по ст. 5.59 КоАП РФ.

Смягчающим вину обстоятельством является признание вины Лапаевым А.В., его деятельное раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность при рассмотрении данного административного дела судом не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

При назначении наказания Лапаеву А.В. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его личность, имущественное положение, отсутствие отягчающих и смягчающих обстоятельств, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде предупреждения, установленного санкцией ст. 5.59 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.9, 4.1, 29.7, 29.10, 19.24 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо - главу сельского поселения Ягодное муниципального района <АДРЕС> области - Лапаева <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 5000 рублей.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, на следующие реквизиты:

Штраф подлежит уплате в 60-ти дневный срок со дня вступления в законную силу настоящего Постановления на расчетный счет: Служба мировых судей <АДРЕС> области, юридический адрес: 443010, <АДРЕС>, д.146А, фактический адрес: 443030, <АДРЕС>, 17, Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Служба мировых судей <АДРЕС> области), Банк получателя: Отделение Самара Банка России //УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, номер казначейского счета 03100643000000014200, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 36640000, КБК 71511601053010059140,  УИН 0319929300000000000661573.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок лицо, его не уплатившее, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Копию настоящего постановления для сведения направить в Прокуратуру <АДРЕС> района, главе администрации с.п. Ягодное  <ФИО3>

Жалоба  на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток в <АДРЕС>  районный суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Мировой судья                                                                              Е.С. Леванова