Решение по делу № 5-499/2020 от 18.11.2020

Дело №5-499/2020 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Касумкент 18 ноября 2020 года

Мировой судья судебного участка №78 Сулейман-Стальского района Республики Дагестан Назаралиев Н.А.,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной там же, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении  05АБ <НОМЕР> от 28 сентября 2020 года, составленного УУП ОМВД России по Сулейман-Стальскому району <ФИО2>,  28 сентября 2020 года в 15 часов 20 минут выявлен факт самовольного подключения <ФИО1> электронасоса к линиям электросетям Касумкентского РЭС в отсутствии договора по <АДРЕС>.

В судебном заседании <ФИО1> была согласна с протоколом об административном правонарушении, пояснив, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ признает, является инвалидом второй группы, раскаивается в содеянном. Просила суд строго не наказывать.

Выслушав объяснения <ФИО1>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ административным правонарушением является самовольное подключение к энергетическим сетям, а равно самовольное (безучетное) использование электрической энергии.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

В силу ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в безучетном использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.

В соответствии с абз. 10 п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется нормами Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Положения), "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии".

В пункте 2 Положений дано понятие безучетного потребления электроэнергии, определяемого в том числе, как потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 28.09.2020 года УУП ОМВД России по Сулейман-Стальскому району <ФИО2> по <АДРЕС> в домовладении <ФИО1> выявлен факт самовольного подключения электронасоса к линиям электросетям Касумкентского РЭС в отсутствии договора.

При составлении протокола об административном правонарушении, <ФИО1> были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ч.1 ст.51 Конституции РФ, о чем <ФИО1> расписалась в протоколе.

Действия <ФИО1> правильно квалифицированы по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2  ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания <ФИО1> суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, его личность, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность <ФИО1>,  предусмотренных в ст.4.2 КоАП РФ, является её раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ФИО1>,  предусмотренных в ст.4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

Суд  усматривает, что имеется основания для применения ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, поскольку <ФИО1> является инвалидом второй группы, бессрочно, что подтверждается справкой серии МСЭ-2009 <НОМЕР> выданного филиалом №2 ФГУ «ГБ МСЭ по Республике Дагестан»,  из которого следует, что <ФИО1> является инвалидом 2-й группы и наложение штрафа в размере десяти тысячи рублей поставит её семью в тяжелое материальное положение.

           В соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ суд при наличии исключительных обстоятельств, связанных с личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.      

          Исходя из положений ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьи или частью раздела 2 КоАП РФ. 

          Учитывая, что минимальный размер административного штрафа предусмотренного ч.1 ст.7.19  КоАП РФ десять тысяч рублей, соответственно половина от указанного размера штрафа составляет сумму пять тысяч рублей.  

При данных обстоятельствах, суд считает возможным назначить правонарушителю административное наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать <ФИО1>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам: Получатель УФК по РД (Министерство юстиции Республики Дагестан л/с 04032036910), ИНН 0562053748, КПП 057201001, Банк: Отделение-НБ Республики Дагестан г. Махачкала, БИК: 048209001, Р/с. 40101810600000010021, ОКТМО: 82647445, КБК: 93411601073010019140, УИН: 93401719499181120202. Уплата штрафа должна быть произведена не позднее 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ст.32.2 КоАП РФ). Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа (ч.1 ст.20.25 КоАП РФ). Постановление может быть обжаловано вСулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан в течение десятидней со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

Мировой судья                                                                                           Н.А. Назаралиев