Решение по делу № 5-244/2017 от 25.05.2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

с. Богатое Самарской области 25 мая 2017 года И.о. мирового судьи судебного участка № 126 Богатовского судебного района Самарской области С.В. Черных, рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 38,

УСТАНОВИЛ:

25.05.2017 мировому судье судебного участка № 126 Богатовского судебного района Самарской области поступил протокол сени 63 СК № 962025 об административном правонарушении, составленный 16 мая 2017 г. в отношении С.С. Тихонова по ст. 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Рассмотрев протокол об административном правонарушении от 16 мая 2017 г., составленный инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Богатовский» в отношении С.С. Тихонова, мировой судья приходит к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему протокол, вследствие неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях образует нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством. Из буквального толкования положений статьи 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что административная ответственность по данной норме наступает, только если ограничение на пользование специальным правом установлено в соответствии с законодательством об исполнительном производстве. Основания, условия и порядок временного ограничения на пользование должником специальным правом установлен статьей 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Согласно части 2 статьи 67.1 указанного Федерального закона при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. В постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности (часть 5). Таким образом, постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом должно быть вручено должнику лично. Иного способа и порядка вручения такого постановления законодательство об исполнительном производстве не предусматривает. Из представленных материалов следует, что 29.06.2016 судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района УФССП России по Самарской области в отношении С.С. Тихонова вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. В нарушение требований части 5 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" сведений о вручении должнику вышеназванного постановления не имеется. Кроме того отсутствуют сведения о вступлении в законную силу постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом от 29.06.2016, также отсутствуют сведения из ОСП Советского района УФССП России по Самарской области не отменено ли данное ограничение. Из представленных материалов невозможно установить выполнена ли обязанность разяснить должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупредить об административной ответственности за его нарушение. Кроме того, согласно части 3 статьи 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 17.17 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде обязательных работ. При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет обязательные работы, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. Следовательно, судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде обязательных работ, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении. Отсутствие такого лица в судебном заседании относится к иным обстоятельствам, влекущим невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией соответствующей статьи (части статьи) Особенной части КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде обязательных работ. При изложенных обстоятельствах протокол об административном правонарушении с иными материалами дела должен быть возвращен в ОГИБДД МО МВД России «Богатовский» дляустранения недостатков указанных в настоящем определении.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 26.1, пунктом 4 части 1 статьи 29.4, статьей 29.12 КоАП Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол серии 63 СК № 962025 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.17 КоАП Российской Федерации, составленный 16 мая 2017 г. инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Богатовский в отношении в отношении Тихонова <ФИО2>, с приложенными к нему документами должностному лицу, составившему протокол. Разъяснить инспектору ДПС ОГИБДД МО МВД России «Богатовский, составившему протокол об административном правонарушении, что недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении, согласно части 3 статьи 28.8 КоАП Российской Федерации, устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанному судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков. И.о. мирового судьи С.В.Черных