Решение по делу № 5-216/2018 от 16.05.2018

№ 5-134-216/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 мая 2018 года                                                                                          г.Волжский

Мировой судья судебного участка № 71 Волгоградской области, расположенного по адресу: Волгоградская область г. Волжский ул. Комсомольская,22, Реброва Ирина Евгеньевна, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 24 апреля 2018 года, в отношении

 ООО «СОЮЗ ЖК», ИНН 3435078463, ОГРН 1063435051570, юридический адрес: Волгоградская область, город Волжский, ул.Машиностроителей, дом 29,   обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.4.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

           ООО «СОЮЗ ЖК»  13 марта 2018 года  не обеспечило явку законного представителя для участия во внеплановой выездной проверке   в соответствии с приказом отдела муниципального жилищного контроля Комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - г.Волжский от 09 февраля 2018 года №112-л\2018, что повлекло невозможность проведения   проверки, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.4.1 ч.2 КоАП РФ.

            Законный представитель ООО «СОЮЗ ЖК» при рассмотрении  дела пояснил, что участвовать в проведении проверки не мог по причине участия в судебных заседаниях в Арбитражном суде как конкурсного управляющего. Кроме того, поскольку в отношении ООО «СОЮЗ ЖК» введена процедура банкротства, общество не может иметь дома в управлении.

 Составитель протокола консультант отдела муниципального жилищного контроля Комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - г.Волжский <ФИО1> при рассмотрении дела пояснила, что уведомление о проведении внеплановой выездной проверки было получено своевременно, однако, явка  представителя для участия во внеплановой выездной проверке   в соответствии с приказом отдела муниципального жилищного контроля Комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - г.Волжский от 09 февраля 2018 года №112-л\2018 обеспечена не была, что повлекло невозможность проведения   проверки по результатам обращения жильца дома №13В по ул.Кирова г.Волжского.

 Выслушав законного представителя ООО «СОЮЗ ЖК», составителя протокола, исследовав письменные доказательства, мировой судья считает вину ООО «СОЮЗ ЖК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 19.4.1 ч.2 КоАП РФ, установленной.

Согласно ст. 19.4.1 ч.2 КоАП РФ  действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Часть 1 ст. 19.4.1   КоАП РФ предусматривает административную ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса. 

В силу статьи 25 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.5,6 ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

  Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Как усматривается из материалов дела, заместителем председателя КЖД, начальником ОМЖК <ФИО2> было издан приказ №112-Л\2018 от 09 февраля 2018 года о проведении внеплановой выездной проверки ООО «СОЮЗ ЖК» с целью рассмотрения обращения, содержащего информацию о нарушении лицензиатом лицензионных требований в части санитарно-технического состояния подвального помещения, работоспособности полотенцесушителя, предоставления коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению ненадлежащего качества в жилом помещении дома по адресу г.Волжский ул.Кирова,13В. Срок проведения проверки с 13 марта 2018 года по 13 марта 2018 года.

Уведомление о назначении проверки  было направлено 08 февраля 2018 года по юридическому адресу организации, содержащемуся в Выписке из ЕГРЮЛ, а также в адрес конкурсного управляющего <ФИО3> посредством заказного почтового отправления и получено  14 февраля 2018 года, о чем свидетельствует почтовое уведомление.

 ООО «СОЮЗ ЖК»  13 марта 2018 года  не обеспечило явку  представителя для участия во внеплановой выездной проверке   в соответствии с приказом отдела муниципального жилищного контроля Комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - г.Волжский от 09 февраля 2018 года №112-л\2018, что повлекло невозможность проведения   проверки.

Действия ООО «СОЮЗ ЖК»  следует квалифицировать по ч.2 ст. 19.4.1   КоАП РФ, как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа муниципального контроля по проведению проверок,  повлекшие невозможность проведения проверки.

Оснований для освобождения ООО «СОЮЗ ЖК»   от административной ответственности у суда не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. 

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, и полагает возможным назначить ООО «СОЮЗ ЖК»   наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.4.1 ч.2 КоАП РФ. 

На основании  ст. 19.4.1 ч.2 КоАП РФ,  руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «СОЮЗ ЖК»  признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: УФК по Волгоградской области (КЖД л\с 04293046950) ИНН 3435110565 КПП 343501001 ОКТМО 18710000 БИК 041806001 Номер счет получателя платежа: 40101810300000010003 Наименование банка: Отделение Волгоград г. ВолгоградКБК 75711690040040000140.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Волжский городской суд.

Мировой судья:                                                            И.Е. Реброва