Решение по делу № 5-35/2021 от 16.03.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

16 марта 2021 годаг. Нижнеудинск

Мировой судья судебного участка № 78 г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района <АДРЕС> области  Тапешкова И.В., с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Савина  А.А., представителя  по доверенности <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении (№ 5-35/2021), предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении

Должностного лица  - Главы  Уковского муниципального образования  Савина  Александра Алексеевича, <ДАТА2>   г.р., уроженца  п. <АДРЕС>области, гражданина РФ<ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по  месту проживания  по адресу: <АДРЕС> область,     <АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 17.02.2021 г.,межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области и Байкальской природной территории (далее - Управление) в отношении должностного лица - главы Уковского МО Савина А.А., по факту осуществления добычи подземных вод без лицензии на право пользования недрами по адресам: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>; <АДРЕС> вынесено постановление о назначении административного наказания от 13.10.2020 № Н-687 (7-33- 2020)/5 по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ (далее - Постановление), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Постановление, направленное по адресу регистрации должностного лица главы Уковского МО Савина А.А. заказным почтовым отправлением (идентификационный номер отправления - 80090853210103), получено должностным лицом главой Уковского МО Савиным А.А. 29.10.2020.

В соответствии со статьями 30.1-30.3 КоАП РФ Постановление в установленном законом порядке не обжаловано, соответственновступило в законную силу 10.11.2020.

В установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок (шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу), а именно до 11.01.2021 г. включительно, должностное лицо глава Уковского МО Савин А.А. штраф не оплатил.

Учитывая вышеизложенное, должностным лицом главой Уковского МО допущено административное правонарушение по ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, выразившихся в неуплате административного штрафа в размере 30 000 руб. по постановлению о назначении административного наказания от 13.10.2020 № Н-687 (7-33-2020)/5, ответственность за которое предусмотренач. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Дата совершения правонарушения: 12.01.2021 г.

Место совершения административного правонарушения: 665114, <АДРЕС> область, <АДРЕС>

В судебном  заседании Савин А.А. вину в совершении административного правонарушения  признал в полном  объеме, указав, что не оплатил своевременно штраф  в  размере 30000 рублей по постановлению от  13.10.2020 г. в связи с тяжелым материальным положением, наличием у него финансовых обязательств. 09.02.2021 года имштраф полностью оплачен,  в связи с чем, просил заменить наказание в виде штрафа на предупреждение.

Представитель <ФИО1>  просила  при назначении наказания  учесть признание  Савиным А.А. своей вины,  раскаяние в содеянном, совершение им  правонарушения  впервые,  оплату штрафа в  полном  объеме, его тяжелое  материальное положение, в связи с чем просила  заменить наказание в виде штрафа на предупреждение.

Заслушав Савина  А.А., представителя <ФИО1>, исследовав протокол об административном правонарушении от 17.02.2021 года и другиематериалы дела мировой судья приходит к  выводу  о доказанности вины  Савина  А.А. во вменяемом правонарушении.

Виновность Савина  А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ подтверждена и иными доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении от 17.02.2021 г., составленным уполномоченным должностным лицом,  в соответствии с  требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Протокол составлен в  отсутствие Савина  А.А. в  соответствие с требованиями ст.  28.2 КоАП РФ ввиду надлежащего уведомления  последнего о времени и месте составления протокола, что подтверждается  уведомлением о времени и месте составления  протокола  об административном  правонарушении от  12.01.2021 г., согласно которого Савин А.А.  уведомлен  о составлении в  отношении него протокола  об административном правонарушении по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ 17.02.2021 г. в  10-30 минут по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>  <АДРЕС> а также  отчетом  об отслеживании почтовых отправлений (ШПИ 80081656271712), согласно которого имеется  отметка   о вручении адресату  уведомления  19.01.2021 г.

-постановлением межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области и Байкальской природной территории от 13.10.2020 № Н-687 (7-33- 2020)/5 по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ (далее - Постановление) в  отношении Савина А.А., согласно которого Савину А.А. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей. Постановление вступило в законную силу 10.11.2020.

Согласно реестра почтовых отправлений  постановление было направлено по адресу регистрации должностного лица главы Уковского МО Савина А.А. заказным почтовым отправлением (идентификационный номер отправления - 80090853210103), получено должностным лицом главой Уковского МО Савиным А.А. 29.10.2020.

Согласно представленного в судебное заседание Савиным А.А. чека-ордера  от 09.02.2021 г. следует, что Савиным А.А. произведена оплата штрафа в размере 30000 рублей по постановлению  от 13.10.2020 г.

Суд считает, что доказательства получены в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях, являются относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу.

Каких-либо достоверных доказательств, опровергающих данные о совершении Главой  Уковского МО Савиным А.А.  административного правонарушения, суду не представлено, доказательства не опровергнуты.

В соответствии со ст.32.2 ч.1 КоАП РФ - административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

   В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно положений  ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно правовой позиции, выраженной в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности за  правонарушение, в  отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность  не была выполнена   к определенному сроку, начинает течь с момента  наступления указанного срока.

С учетом  изложенного, а также   представленных материалов  дела, судом установлено, что Глава Уковского МО Савин А.А. 12.01.2021 года,   находясь по адресу регистрации <АДРЕС>  область <АДРЕС>  в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок не оплатил штраф в размере 30000 рублей, назначенный   постановлением   межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области и Байкальской природной территории от 13.10.2020 № Н-687 (7-33- 2020)/5 по ч. 1 ст. 7.3 КоАП, которое вступило в  законную силу 10.11.2020 года.

Мировой судья с учетом исследованных доказательств, находит доказанной вину Главы Уковского муниципального образования   Савина  Александра Алексеевича в совершении вменяемого административного правонарушения, квалифицируемого по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В порядке ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях Глава Уковского муниципального образования   Савин  Александр Алексеевич  подлежит ответственности, как должностное лицо.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность и имущественное положение виновного, наличие  смягчающих обстоятельств в виде признания вины, добровольной  оплаты  штрафа,  и отсутствие  отягчающих административную ответственность обстоятельств, с учетом изложенного мировой судья полагает необходимым назначить  Савину  А.А. наказание, в виде  административного штрафа.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 3 ст. 1.4 КоАП РФ в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций (далее - их работники), настоящим Кодексом устанавливаются особые условия применения мер административной ответственности.

Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно положений  ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Совершенное Главой Уковского МО Савиным А.А.  правонарушение не отнесено законодателем к правонарушениям, исключающим в соответствии с ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены штрафа на предупреждение.

В связи  с  установленными судом  обстоятельствами совершенного правонарушения, принимая во внимание, что должностное лицо - Глава Уковского МО Савин А.А. впервые совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, учитывая наличие  смягчающих обстоятельств и  отсутствия  отягчающих обстоятельств,   принимая во внимание  оплату штрафа в полном  объеме, мировой судья приходит к выводу о возможности  заменить    Савину А.А. административное наказание в виде  штрафа на предупреждение, что, по мнению суда,  обеспечит достижение целей  наказания.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Признать  должностное  лицо Главу Уковского муниципального образования   Савина  Александра Алексеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и назначить ему  административное наказание в виде административного штрафа в размере 60000 (шестьдесят  тысяч) рублей.

На основании ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заменить должностному лицу - Главе Уковского муниципального образования   Савину  Александру Алексеевича назначенное настоящим постановлением наказание в виде штрафа на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Нижнеудинский городской суд Иркутской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью  судебного участка № 78  г. Нижнеудинска и  Нижнеудинского района  Иркутской  области.

Мировой судья         И.В. Тапешкова