Решение по делу № 5-281/2016 от 26.05.2016

Дело №5-281/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 мая 2016 года город Бaлаково<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №6 города Бaлаково Сaратовской области Заикина Ю.Е., 

при секретаре судебного заседания Майоровой Е.С., 

с участием помощника прокурора г. Балаково Саратовской области - Кравченко Е.С.,

лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Курносова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Курносова С.А., <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> края, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, женатого, несовершеннолетних и малолетних детей не имеющего, имеющего хронические заболевания, инвалидом 1 и 2 группы не являющегося, за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.14.6 КоАП РФ,

установил:

Прокуратурой города Балаково Саратовской области в период времени с 20.04.2016 года по 28.04.2016 года проведена проверка исполнения ИП Курносовым С.А. жилищного законодательства в части обоснованности установления платы и выставления счет-квитанций за жилищные услуги жителям многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Балаково, ул. Проспект Героев, д. 3 «а» (далее - МКД).

В ходе проведенной проверки установлено, что управление указанным МКД осуществляет ИП Курносов С.А. на основании договора б/н от 01.05.2012 года. В феврале, марте 2016 года ИП Курносов С.А. собственникам помещений указанного МКД направил счета-извещения, в которых включена строка «сбор, вывоз и утилизация ТБО» с тарифом 3,50 руб./кв. м., а также строка «содержание и ремонт общего имущества» с тарифом 10,08 руб./кв.м.

При этом как установлено в ходе проверки, собственниками помещений МКД решений по вопросу установления тарифа на содержание и ремонт общего имущества в размере 10,08 руб./кв.м., а также о введении в платежные документы строки «сбор, вывоз и утилизация ТБО» с тарифом 3,50 руб./кв.м. с 01.02.2016 года не принимали. Таким образом включение в платежные документы указанных строк произведено в нарушение действующего законодательства о ценообразовании. Ответственным должностным лицом является ИП Курносов С.А., осуществляющий коммерческую деятельность по управлению МКД.

В судебном заседании Курносов С.А. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном, указал, что в период проведения прокуратурой проверки в связи с установлением платы и выставлением счет-квитанций за жилищные услуги жителям МКД, расположенного по адресу: г. Балаково, ул. Проспект Героев, д. 3 «а», им были устранены выявленные нарушения порядка ценообразования, по состоянию на 28.04.2016 года собственникам указанного МКД сделан перерасчет незаконно установленной платы с повышенными тарифами за февраль, март 2016 года.

Участвующий в деле помощник прокурора г. Балаково Саратовской области Кравченко Е.С., в своем заключении указал, что факт совершения ИП Курносовым С.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.6 КоАП РФ нашел свое подтверждение представленными в материалы дела доказательствами, просил назначить ИП Курносову С.А. административное наказание в пределах санкции данной статьи.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, заключение прокурора, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ административным правонарушением признается занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.6 КоАП РФ, является посягательство на установленный государством порядок ценообразования и его регулирование, которое осуществляется в целях защиты прав граждан, соблюдения экономических интересов хозяйствующих субъектов, а также обеспечения нормального функционирования хозяйственной системы в целом и ее отдельных отраслей.

Из материалов дела следует, что прокуратурой г. Балаково Саратовской области в связи с поступившим обращением была проведена проверка по факту установления ИП Курносовым С.А. платы за коммунальные услуги и содержание жилья. Проведенной проверкой установлено, что в нарушение статьи 156 Жилищного кодекса РФ вопрос об установления тарифа на содержание и ремонт общего имущества в размере 10,08 руб./кв.м., а также о введении в платежные документы строки «сбор, вывоз и утилизация ТБО» с тарифом 3,50 руб./кв.м. с 01.02.2016 года не был предметом обсуждения и принятия на общем собрании собственников жилых помещений МКД расположенного по адресу: г. Балаково, ул. Проспект Героев, д. 3 «а», в связи с чем ИП Курносовым С.А. нарушен порядок ценообразования.

Факт совершения ИП Курносовым С.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, подтверждается: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 28.04.2016 г.; счет-квитанциями за февраль, март 2016 года; письменными объяснением Курносова С.А. от 28.04.2016 года; договором на управление МКД № 3 «а» по проспекту Героев в г. Балаково; письменным уведомлением собственников МКД № 3 «а» по проспекту Героев в г. Балаково о внесении с февраля 2016 года строки «сбор, вывоз и утилизация ТБО» с тарифом 3,50 рублей за кв.м., а также установлении тарифа на содержание и ремонт общедомового имущества» в размере 10.08 рублей за кв.м; протоколом общего собрания собственников помещений МКД № 3 «а» по проспекту Героев в г. Балаково от 17.02.2016 года; свидетельством серии 64 <НОМЕР> о постановке на учет в налоговом органе Курносова С.А.; свидетельством о государственной регистрации Курносова С.А. в качестве индивидуального предпринимателя серии 64 <НОМЕР>; лицензией <НОМЕР> от <ДАТА9> на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД на имя Курносова С.А.

Нарушений требований КоАП РФ при составлении представленных в материалы дела документов не установлено. Постановление заместителя прокурора о возбуждении производства об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 и ст. 29.10 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оценив приведенные доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины ИП Курносова С.А. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ как иное нарушение установленного порядка ценообразования.

Назначая административное наказание, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья признает полное признание Курносовым С.А. своей вины, раскаяние в содеянном, устранение выявленных в ходе проверки нарушений, его состояние здоровья.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, по делу не установлено. 

С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу о необходимости назначения ИП Курносову С.А. наказания в виде штрафа.

Вместе с тем принимая во внимание то, что у Курносова С.А. имеются хронические заболевания, в связи с чем он нуждается в дорогостоящем лечении и уходе, другого дополнительного заработка, кроме как получение вознаграждения за работу в качестве индивидуального предпринимателя он не имеет, судья признает указанные обстоятельства исключительными и полагает возможным применить положения п.2.2 ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ и снизить Курносову С.А. размер административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 4.1, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

индивидуального предпринимателя Курносова С.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

Разъяснить ИП Курносову С.А. положения части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, положения статьи  20.25 части 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Сaратовской области (прокуратура Саратовской области, л/с 04601103100), ИНН-6450014678; ОКТМО-63701000, КПП- 6450001001, Счёт- 40101810300000010010, наименование банка - ГРКЦ ГУ ЦБ России по Саратовской области, БИК- 046311001. Код бюджетной классификации- 4151169001006000140, УИН 0.

Постановление может быть обжаловано в Бaлаковский районный суд Сaратовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью или непосредственно в вышестоящий суд.

Мировой судья                                                                                              Ю.Е. Заикина