Решение по делу № 5-88/2012 от 06.03.2012

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

   6 марта 2012 года г.Сызрань

   Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области Храмайкова ТЮ.,

рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении должностного лица - настоятеля местной православной религиозной организации - Прихода в честь Святых Косьмы и Дамиана Бормотова <ФИО1>, зарегистрированного в <АДРЕС> района <АДРЕС> области, <АДРЕС>, 11-21, проживающего в <АДРЕС> Рачейка <АДРЕС> района, <АДРЕС>, 1, по ст.19.5 ч.12 КоАП РФ,

                                                                        у с т а н о в и л :

      Мировому судье поступил протокол об административном правонарушении в отношении  должностного лица - настоятеля Прихода в честь Святых Косьмы и Дамиана Бормотова А.В., в котором указано, что <ДАТА2> при осуществлении государственного контроля за исполнением ранее выданного предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> выявлено невыполнение в срок  пунктов 2,3,4,6,8 указанного предписания, а именно:

      - в отступление требований п.1.3 нормативного документа по электроэнергетике комплексная приемка смонтированного электрооборудования рабочей комиссией не проведена;

     - здания не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией;

     - здания не оснащены системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в здании;

     - на оконных проемах установлены глухие металлические решетки;

     - здания и помещения не оборудованы табличками и знаками пожарной безопасности согласно НПБ 160-97.

     Действия настоятеля храма Бормотова А.В. квалифицированы по ст.19.5 ч.12 КоАП РФ. В судебном заседании Бормотов А.В.пояснил, что предписание ОНД <НОМЕР> от <ДАТА3> было получено, с выявленными нарушениями он согласен, часть изложенных в предписании требований выполнена, но все недостатки он не имеет возможности устранить. В соответствии с Уставом Приход осуществляет свою деятельность на началах самофинансирования и хозяйственного расчета. Средства Прихода образуются из пожертвований в связи с совершением богослужений, таинств, треб и обрядов; пожертвований государственных, общественных и иных предприятий, фондов, учреждений и организаций; пожертвований в связи с распространением (реализацией)  предметов религиозного назначения и религиозной литературы. Невыполненные пункты предписания требуют больших материальных затрат, которыми он не располагает, однако, никаких мер по изысканию дополнительных ресурсов не предпринимал.

     Судом установлено, что <ДАТА3> инспектором ОНД Каратасковым А.В. было выдано предписание <НОМЕР> об устранении нарушений ФЗ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О пожарной безопасности» настоятелю прихода в честь святых Косьмы и Домиана Бормотову А.В. Срок выполнения предписания - <ДАТА5> Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> пункты 2,3,4,6,8 указанного предписания выполнены не были.

     Суд, заслушав пояснения Бормотова А.В., проверив письменные материалы дела об административном правонарушении, считает, что вина настоятеля храма Бормотова А.В. вневыполнении в срок предписания <НОМЕР> нашла свое подтверждение в судебном заседании и доказана  следующим: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, из которого видно, что Бормотов А.В., являясь должностным лицом, не обеспечил своевременное выполнение пунктов 2,3,4,6,8 предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>; предписанием <НОМЕР> от <ДАТА3>.

     Между тем, при рассмотрении материала установлено, что административная ответственность по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ введена Федеральным законом от <ДАТА8> <НОМЕР>. Санкция данной части предусматривает наказание для должностных лиц, каковым является настоятель прихода Бормотов А.В., в виде штрафа  в размере от трех до четырех тысяч рублей.

     В соответствии со ст.1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения; закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

     Санкция ч.1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривала наказание для должностных лиц в размере от одной  до двух тысяч рублей.

     Таким образом, судом установлено, что закон в редакции от <ДАТА8> отягощает административную ответственность.

     Учитывая, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> по устранению нарушений требований пожарной безопасности выдавалось Бормотову А.В. <ДАТА3>, т.е. до принятия закона в редакции от <ДАТА8>, суд считает необходимым руководствоваться  законом, действовавшим на момент выдачи предписания, и переквалифицировать действия Бормотова А.В. с ч.12 ст.19.5 КоАП РФ на ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

    При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также то, что Бормотов А.В. ранее к административной ответственности не привлекался, а поэтому в отношении должностного лица следует применить меру административного наказания в виде штрафа в минимальном размере.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.19.5ч.1, 29.10  КоАП РФ,  мировой судья

                                                                          п о с т а н о в и л :

Бормотова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 ( одна тысяча )  рублей.

     Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в федеральный суд <АДРЕС> района.

     Мировой  судья       подпись

     Копия верна: мировой судья