Решение по делу № 5-30/2020 от 07.02.2020

Дело № 5-30/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Певек 07 февраля 2020 года

Мировой судья судебного участка Чаунского района Чукотского автономного округа Бегун Наталья Валерьевна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица

Жбанковой Наталии Юрьевны, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, гражданки РФ, директора ООО «РАДВАМ», <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности.

Права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 51 Конституции РФ разъяснены.

У С Т А Н О В И Л:

Жбанкова Наталия Юрьевна, исполняющая свои должностные обязанности генерального директора ООО «РАДВАМ», по адресу<АДРЕС> в 00 часов 01 минуту 18 июня 2019 года нарушила сроки предоставления в контролирующий орган - УПФР по Чаунскому району Чукотского автономного округа сведений о застрахованных лицах за май 2019 года. Фактически сведения о застрахованных лицах за май 2019 года Жбанковой представлены 18 июня 2019 года.Жбанкова, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, направила в суд телефонограмму о рассмотрении дела в свое отсутствие. Свою вину признала в полном объеме.

При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Жбанковой.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Из протокола об административном правонарушении № 290 от 24 декабря 2019 года следует, что Жбанкова в 00 часов 01 минуту 18 июня 2019 года совершила противоправное виновное действие, выразившееся в непредставлении в контролирующий орган - УПФР по Чаунскому району Чукотского автономного округа сведений о застрахованных лицах за май 2019 года по сроку предоставления не позднее 17 июня 2019 года, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактически сведения о застрахованных лицах за май 2019 года Жбанковой представлены 18 июня 2019 года.

В соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 11 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» регистрация и снятие с регистрационного учета страхователей осуществляются в территориальных органах страховщика: работодателей - организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и самостоятельно уплачивающих страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня представления в территориальные органы страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений, содержащихся соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и представляемых в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьёй 11 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ООО «РАДВАМ» зарегистрировано в УПФР по Чаунскому району Чукотского автономного округа в качестве страхователя, осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, следовательно, на него распространяют свое действие федеральные законы, регламентирующие права и обязанности участников правоотношений по обязательному пенсионному страхованию.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального Закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказания услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

- страховой номер индивидуального лицевого счета;

- фамилию, имя и отчество;

- идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно статье 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. На основании пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются по формам и форматам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации. Для подачи рассматриваемых сведений используется форма «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М), утвержденная Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 01 февраля 2016 года № 83и (зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2016 №41142).Формат сведений (СЗВ-М), представляемых в форме электронного документа утвержден Постановлением Правления ПФ РФ от 07.12.2016 года № 1077п«Об утверждении формата сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета».

Таким образом, страхователь ООО «РАДВАМ» обязан был представить сведения о застрахованных лицах за отчетный период май 2019 года в срок не позднее 17 июня 2019 года (15-16 июня 2019 года выходные).

Однако, ООО «РАДВАМ» представило «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М за отчетный период май 2019 года (тип - исходная) по телекоммуникационным каналам связи 18 июня 2019 года, то есть нарушило срок для представления сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией реестра регистрации приема и обработке документов ПУ и отчетом по форме СЗВ-М.

Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях под должностным лицом в этом Кодексе следует понимать лицо постоянно, временно и в соответствии с о специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Жбанкова, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц является генеральным директором ООО «РАДВАМ».

Таким образом, генеральный директор ООО «РАДВАМ» Жбанкова ненадлежащим образом исполнила свои должностные обязанности, выразившиеся в нарушении установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования порядка и сроков предоставления сведений (документов) в органы ПФР за май 2019 года и её действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В материалах дела отсутствуют сведения, что Жбанкова ранее привлекалась к административной ответственности по главе 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из материалов дела следует, что Жбанковой представлены в органы ПФР сведения о застрахованных лицах за май 2019 года 18 июня 2019 года, то есть нарушение составило 1 день.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное Жбанковой деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

Руководствуясь статьями 2.9, пунктом 2 части 1.1 статьи 29.9, статьёй 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Жбанковой Наталии Юрьевны прекратить и ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Чаунский районный суд Чукотского автономного округа через мирового судью судебного участка Чаунского района Чукотского автономного округа в течение десяти суток с момента вручения или получения постановления.

Мировой судья (подпись) Н.В. Бегун

копия верна:

Мировой судья Н.В. Бегун

Судебный участок мирового судьи Чаунского района

г.Певек, ул. Обручева, д.<АДРЕС>