Решение по делу № 3-213/2019 от 27.02.2019

Дело <НОМЕР>.

     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 февраля 201 9 года.                                                                                                     г. <АДРЕС>

    Мировой судья  судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО1>, 367000, <АДРЕС> Казака, 2-А, рассмотрев дело об административном  правонарушении в отношении <ФИО2>, <ДАТА1> рождения, уроженца <АДРЕС>, РД, проживающего по адресу <АДРЕС> пр.И.Шамиля,  дом <НОМЕР>,    работающего   в муниципальном  учреждении МКУ «Управления по земельным ресурсам и землеустройству администрации <АДРЕС> в должности главного специалиста  - по ст. 2.8 ч.4, КоАП РД,

                                                         У с т а н о в и л;

Постановлениями  заместителя прокурора <АДРЕС> Республики <АДРЕС> от <ДАТА2> возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 4 ст. 2.8  КоАП РД, в отношении  <ФИО2>, который, будучи работником муниципального учреждения МКУ «Управления по земельным ресурсам и землеустройству администрации <АДРЕС>, допустил нарушение законодательства об организации и предоставлении государственных и муниципальных услуг, выразившееся  в нарушении законодательства об организации и предоставлении государственных и муниципальных услуг, выразившееся в  несвоевременном рассмотрении и не уведомлении о результатах рассмотрения заявлений <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6>, <ФИО7>, <ФИО8>, <ФИО9>, <ФИО10>, <ФИО11>, <ФИО12>, <ФИО13>, <ФИО14>, <ФИО15>, <ФИО16>, <ФИО17>, <ФИО18>, <ФИО19>, <ФИО20>, <ФИО21>, <ФИО22>, в нарушении непредусмотренных п.2.4 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление в собственность, безвозмездное пользование земельных участков, находящиеся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и их садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям без проведения торгов на территории  городского округа с внутригородским делением «город <АДРЕС> утвержденного постановлением главы <АДРЕС> от <ДАТА3> <НОМЕР>, срок предоставления данной муниципальной услуги составляет 14 дней, исчисляемых со дня регистрации заявления с документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги.

     Таким образом, <ФИО2>, совершил нарушение работником муниципального учреждения, муниципального унитарного предприятия, участвующего в предоставлении муниципальных услуг, муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих порядок предоставления муниципальных услуг, повлекшее не предоставление муниципальной услуги заявителю или предоставление муниципальной услуги заявителю с нарушением установленных сроков либо выразившееся в требовании для предоставления муниципальных услуг документов и (или) платы, не предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами, если указанные действия (бездействие) не образуют состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации, т.е. административные правонарушения, предусмотренные ч.4 ст.2.8 КоАП РД.

     Он же будучи работником муниципального учреждения МКУ «Управления по земельным ресурсам и землеустройству администрации <АДРЕС>, допустил нарушение законодательства об организации и предоставлении государственных и муниципальных услуг, выразившееся  в нарушении законодательства об организации и предоставлении государственных и муниципальных услуг, выразившееся в  несвоевременном рассмотрении и не уведомлении о результатах рассмотрения заявлений <ФИО23>,<ФИО24>, <ФИО25>, в нарушении непредусмотренных п.2.4 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, которые находящиеся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения на территории  городского округа с внутригородским делением «город <АДРЕС> утвержденного постановлением главы <АДРЕС> от <ДАТА3> <НОМЕР>, срок предоставления данной муниципальной услуги составляет 29 дней, исчисляемых со дня регистрации заявления с документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги.

      Таким образом, <ФИО2>, совершил нарушение работником муниципального учреждения, муниципального унитарного предприятия, участвующего в предоставлении муниципальных услуг, муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих порядок предоставления муниципальных услуг, повлекшее не предоставление муниципальной услуги заявителю или предоставление муниципальной услуги заявителю с нарушением установленных сроков либо выразившееся в требовании для предоставления муниципальных услуг документов и (или) платы, не предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами, если указанные действия (бездействие) не образуют состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации, т.е. административные правонарушения, предусмотренные ч.4 ст.2.8 КоАП РД.

     Определением от <ДАТА4>, дела об административных правонарушениях возбужденные в отношении <ФИО2>, а именно дело <НОМЕР> 5-206; 5-207; 5-208; 5-209; 5-210; 5-211; 5-212; 5-213; 5-214; 5-215; 5-216; 5-217; 5-218; 5-219; 5-220; 5-221; 5-222; 5-223 и <НОМЕР>,  объедены в одно производство.

    Аналогичная правовая позиция изложена в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях",  в Постановлении Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>, и  в решении апелляционного суда <АДРЕС> района <АДРЕС> от <ДАТА7>,  по которому постановление мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> от <ДАТА8>, о соединении административных дел по аналогичному административному правонарушению оставлено без изменения.

     В суде <ФИО2> были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ.

     В соответствии со ст.ст.29.2 КоАП РФ, отводов не заявлено.

      В суде <ФИО2> вину в совершении административного правонарушения признал, просил строго не наказывать.

     В суде представитель прокуратуры <АДРЕС> <ФИО26>, просил признать работника   муниципального  учреждения МКУ «Управления по земельным ресурсам и землеустройству администрации <АДРЕС> <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст.2.8 КоАП РД и назначить ему максимальное наказание, предусмотренное указанной статьей.

     Суд, выслушав представителя прокуратуры, исследовав материалы административного дела <НОМЕР> и соединенные административные дела 5-203; 5-204; 5-205; 5-206; 5-207; 5-208; 5-209; 5-210; 5-211; 5-212; 5-213; 5-214; 5-215; 5-216; 5-217; 5-218; 5-219; 5-220; 5-221; 5-222; 5-223 и <НОМЕР>, пришел к следующему.

     В соответствии с ч.4 ст.2.8 Кодекса Республики <АДРЕС> об административных правонарушениях административным правонарушением признается - нарушение работником муниципального учреждения, муниципального унитарного предприятия, участвующего в предоставлении муниципальных услуг, муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих порядок предоставления муниципальных услуг, повлекшее непредоставление муниципальной услуги заявителю или предоставление муниципальной услуги заявителю с нарушением установленных сроков либо выразившееся в требовании для предоставления муниципальных услуг документов и (или) платы, не предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами, если указанные действия (бездействие) не образуют состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации, -

     Согласно ст. 2 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления, - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставами муниципальных образований.

     Факт совершения  <ФИО2>, административного правонарушения подтверждается, исследованными в суде постановлениями о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренной ст.2.8 ч.4 КоАП РД, объяснениями <ФИО27> изложенных на отдельном листе, копиями заявлений, оцененными в совокупности с другими материалами дел об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Действия <ФИО2>, выразившиеся в нарушении работником муниципального учреждения, муниципального унитарного предприятия, участвующего в предоставлении муниципальных услуг, муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих порядок предоставления муниципальных услуг, повлекшее не предоставление муниципальной услуги заявителю или предоставление муниципальной услуги заявителю с нарушением установленных сроков либо выразившееся в требовании для предоставления муниципальных услуг документов и (или) платы, не предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами, если указанные действия (бездействие) не образуют состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 2.8 Кодекса Республики <АДРЕС> об административных правонарушениях.

    Следовательно, квалификация действий <ФИО2> по части 4 статьи 2.8 Кодекса Республики <АДРЕС> об административных правонарушениях осуществлена правильно.

    Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет считать установленной вину <ФИО2> и квалифицировать его действия в соответствии с ч.4 ст.2.8 КоАП РД.

    Дело об административном правонарушении возбуждено на основании КоАП РД, собранные по делу доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

     В соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судом не установлено.

     В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

     На основании ст.23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.1-29.11 КоАП РФ,

П о с т а н о в и л ;

      Признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.2.8 КоАП РД, и назначить ему наказание в виде  штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Разъяснить <ФИО2>,  что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, он обязан в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внести сумму административного штрафа: Отделение НБ Республики <АДРЕС> Банка России, УФК по РД (Прокуратура Республики <АДРЕС> л/сч-04031428160) <НОМЕР>, р/счет-40101810600000010021, БИК-048209001, ОКТМО-82701000,  КБК-41511690010016000140.

       В случае не исполнения данного требования материалы направляются судебному приставу -исполнителю, и будет решен вопрос о привлечении вас к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

      Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

       Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд <АДРЕС> района <АДРЕС>, через мирового судью, в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

    Мировой судья                                                                                         <ФИО1> 

    Постановление вступило в законную силу «  »        2019 г.                  <ФИО1>

    копия верна: