Решение от 13.05.2020 по делу № 5-142/2020 от 13.05.2020

                         Дело № 5-142/2020

УИ: 22MS0133-01-2020-000793-56

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     по  делу об административном правонарушении

13 мая 2020 года                                                                                  г. Барнаул, Попова, 68

Мировой судья судебного участка № 5 Индустриального района г. Барнаула Губанова Т.П., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Новоселовой Натальи Владимировны, <ДАТА2> рождения, уроженка <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> (юридический адрес: 656006 Алтайский край г. Барнаул пр. Северный Власихинский д. 19 кв. 9), привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП Российской Федерации, 

установил:

26.02.2020 в период с 09 часов по 17 часов установлено, что генеральным <ОБЕЗЛИЧЕНО> Новоселовой Н.В., не приняты своевременные меры по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирных домов № 16, № 18, № 22 по ул. Сергея Ускова, № 38, № 50, № 58по ул. Взлетной, № 4 по пр-кту Энергетиков в г. Барнауле, а именно на тротуаре, проходящем вдоль дома 58 по ул. Взлетная, со стороны входов в подъезды, наблюдается наличие уплотненного снега, между 2 и 3 подъездами частично очищен до покрытия, на отмоске по периметру дома наблюдается наличие снега наносного характера. На пандусах при входе в подъезд дома 22 по ул. Сергея Ускова, наблюдается наличие уплатненного снега, на отмоске со стороны фасада, наблюдается наличие снега наносного характера. На тротуаре, проходящем вдоль дома № 16, 18 по ул. Сергея Ускова, дома № 50 по ул. Взлетная, со стороны входов в подъезды, наблюдается наличие уплатненного снега, наледи, выполнена обработка территории пескосоляной смесью, на отмоске со стороны фасада, наблюдается наличие снега наносного характера. На придомовой территории дома № 4 по пр-кту Энергетиков, со стороны фасада , в том числе на отмоске, налюдается наличие уплатненного снега, снега наносного происхождения. Пешеходная дорожка вдоль дома, покрыта уплатненным снегом, очистка отмоски между подъездами 4 и 5, 5и6, не произведена., (нарушены пункты 3.6.1, 3.6.21, 3.6.22, 3.6.23 Правил), чем совершено правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП Российской Федерации.

Новоселова Н.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, что подтверждается материалами дела. Представитель по доверенности <ФИО1> в судебном заседании с правонарушением согласилась, обратилась к суду с ходатайством о применении п. 3 ст. 3.4 КоАПРФ при назначении наказания, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАПРФ.

Выслушав представителя <ФИО1>, прокурора, исследовав материалы дела, мировой судья пришел к следующему.

ООО УК «Взлетная»» (ИНН 2222832420, ОГРН1152223002018) на основании приказа Государственной инспекции Алтайского края от 24.05.2018 №12-03/Л/420, от 13.07.2018 № 12-03/Л/563 и в соответствии с лицензией от 24 июля 2015 №160 осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными, в том числе, по адресам: г.Барнаул, ул.Сергея Ускова, 16, 18 и 22, ул. Взлетная, 38 и 50, пр-т Энергетиков, 4.

В соответствии с договорами управления, заключенными ООО УК «Взлетная» с собственниками помещений указанных многоквартирных домов, на управляющей организации лежит обязанность по управлению, техническому обслуживанию, содержанию и текущему ремонту многоквартирных жилых домов.

Согласно ч.1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе, безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

В силу ч.2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических    регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В силу п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 №1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются, в том числе, соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ, исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170.

Правила, определяющие требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда, то есть требования и нормативы к исполнению управляющей организацией обязанности по содержанию общего имущества многоквартирного дома, являются обязательными. Их несоблюдение свидетельствует о нарушении ч.2.3 ст. 161, ч.2 ст. 162 ЖК РФ, то есть лицензионных требований.

Согласно п.2.7.1. Правил объединенные диспетчерские службы (ОДС создают в жилых микрорайонах для контроля за работой инженерного оборудования жилых домов микрорайона и выполнения заявок населения по устранению мелких неисправностей и повреждений домового оборудования. Кроме того, в задачу ОДС входит принятие оперативных мер по обеспечению безопасности граждан в местах аварийного состояния конструкций зданий, своевременной уборке территорий домовладений, очистке кровель от снега и наледи.

В соответствии с п. 3.6.1 Правил уборка площадок, садов, дворов, дорог, тротуаров, дворовых и внутриквартальных проездов территорий должна производиться организациями по обслуживанию жилищного фонда; тротуары допускается убирать специализированными службами.

Согласно с п.3.6.21. Правил участки тротуаров и дворов, покрыты уплотненным снегом, следует убирать в кратчайшие сроки, как правило, скалывателями-рыхлителями уплотненного снега. Сгребание и уборка скола должны производиться одновременно со скалыванием или немедленно после него складироваться вместе со снегом.

В силу п. 3.6.22 Правил снег при ручной уборке тротуаров и внутриквартальных (асфальтовых и брусчатых) проездов должен убираться полностью под скребок. При отсутствии усовершенствованных покрытий снег следует убирать под движок, оставляя слой снега для последующего его уплотнения.

Согласно п. 3.6.22 Правил при возникновении скользкости обработка дорожных покрытий пескосоляной смесью должна производиться по норме 0,2-0,3 кг/м при помощи распределителей.

Ненадлежащее содержание общего имущества в многоквартирных домах свидетельствует о нарушении ООО УК «Взлетная» лицензионных требований.

В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Виновность в совершении правонарушения подтверждается копией приказа о предоставлении лицензии, копией лицензии, актом проверки.                            

Оснований не доверять названным доказательствам у суда не имеется, поскольку они составлены уполномоченными лицами, в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  Доказательств невиновности суду не представлено.                                            

При таких обстоятельствах мировой судья квалифицирует действия Новоселовой Н.В. по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП Российской Федерации, как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, привлечение к ответственности впервые.

В соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

С учетом обстоятельств дела, того, что Новоселова Н.В. является работником субъекта малого бизнеса, размера минимально возможного штрафа, мировой судья приходит к выводу о возможности его замены на предупреждение.

руководствуясь ст.ст.3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,     мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

           ░░░░░░░░ <░░░░░░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.14.1.3 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 5 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                             ░.░. ░░░░░░░░