Решение по делу № 5-858/2011 от 27.07.2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

№5-858/2011

27 июля 2011 года с.Сергиевск<АДРЕС>

           И.о. мирового судьи судебного участка №152 Самарской области Мировой судья судебного участка №154 Самарской области Шилова И.А., рассмотревдело об административном правонарушении в отношении Филимонова Василия Дмитриевича, <ДАТА2>  рождения, уроженца <АДРЕС>,  работающего <АДРЕС>, проживающую: <АДРЕС>, <АДРЕС>, 

УСТАНОВИЛ:

              При проведении  проверки предписания  в отношении Филимонова В.Д., было установлено, что он не выполнил предписание Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области от <ДАТА3> в срок до <ДАТА4>, а именно отсутствие договора о техническом обслуживании и аварийно-диспетчерском обеспечении внутридомового газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

            Указанными действиями Филимонов В.Д. совершил невыполнение в установленный срок законного предписания  органа, осуществляющего государственный  контроль, об устранении нарушений законодательства, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об АП.    

             В судебном заседании правонарушитель с протоколом и правонарушением согласен.

   Статьей 19.5 ч.1 Кодекса РФ об АП предусматривается административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.

   Согласно Определению Верховного Суда РФ от 25 ноября 2008 года №КАС08-611 «По заявлению Карпова Ю.П„ Федуловой Н.А, о признании недействующим подпункта «к» пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально - бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года №549»:

   В соответствии с подпунктом "к" пункта 21 Правил Поставки газа для коммунально -бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года №549 абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании газового оборудования и аварийно - диспетчерском обеспечении. Указанная норма соответствует части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ, пункту 4 статьи 426 Гражданского кодекса РФ, статье 8 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (в ред. от 30.12.2008 года).

  В статье 2 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" дано понятие газоснабжения как одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно статье 548 Гражданского кодекса РФ применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ).

  Указанные Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549, регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него. Глава Ш Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан определяет права и обязанности сторон при исполнении договора.

Абонент - гражданин, использующий энергию для бытового потребления, как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования посредством своевременного заключения договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, как это предусмотрено п/п "к" пункта 21 Правил.

  Установление данного требования не противоречит Гражданскому кодексу РФ, поскольку пункт 2 статьи 543 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что законом или иным правовым актом может быть установлена обязанность абонента обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии.

  Абонентом может выступать гражданин, в том числе собственник жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

  Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в силу пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса РФ являются обязательными для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

  Указанные нормы не могут рассматриваться как нарушение свободы договора и ограничение гражданских прав, поскольку они предусмотрены законом и иными правовыми актами.

  На момент рассмотрения дела у суда отсутствуют доказательства того, что Абонент обжаловал законность предписания ГЖИ СО.

  Доказательства, подтверждающие вину правонарушителя в совершении административного правонарушения суду представлены: протокол <НОМЕР> от <ДАТА9> об административном правонарушении , предписание <НОМЕР> от <ДАТА10>

 Суд считает вину правонарушителя установленной.

           Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 Кодекса РФ об АП.

            При определении вида административного наказания Филимонову В.Д. в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об АП, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное  положение, обстоятельств смягчающих  и отягчающих  административную ответственность не усматривается.

  Руководствуясь ст. ст. 19.5,  4.1, 29.9-29.11  Кодекса РФ об АП, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

            Признать  Филимонова Василия Дмитриевича  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП и назначить ему по данной статье административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (Триста) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Получатель:  УФК по Самарской области (Государственная жилищная инспекция по Самарской области л/с 04421000280) КБК 73011690040040000140 ИНН 6317038043; КПП 631701001, ОКАТО 36238000000, БИК 04361001, р/сч. 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской областиНаименование платежа: ШТРАФ СУДА

Штраф подлежит уплате в течение 30 дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что  неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

             Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Сергиевский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 152 Самарскойобласти.

     И.о. мирового судьи судебного участка №152

Самарской области

        Мировой судья судебного участка №154

Самарской области И.А.Шилова