Решение от 27.07.2011 по делу № 5-858/2011 от 27.07.2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

№5-858/2011

27 июля 2011 года с.Сергиевск<АДРЕС>

           И.о. мирового судьи судебного участка №152 Самарской области Мировой судья судебного участка №154 Самарской области Шилова И.А., рассмотревдело об административном правонарушении в отношении Филимонова Василия Дмитриевича, <ДАТА2>  рождения, уроженца <АДРЕС>,  работающего <АДРЕС>, проживающую: <АДРЕС>, <АДРЕС>, 

УСТАНОВИЛ:

              При проведении  проверки предписания  в отношении Филимонова В.Д., было установлено, что он не выполнил предписание Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области от <ДАТА3> в срок до <ДАТА4>, а именно отсутствие договора о техническом обслуживании и аварийно-диспетчерском обеспечении внутридомового газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

            Указанными действиями Филимонов В.Д. совершил невыполнение в установленный срок законного предписания  органа, осуществляющего государственный  контроль, об устранении нарушений законодательства, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об АП.    

             В судебном заседании правонарушитель с протоколом и правонарушением согласен.

   Статьей 19.5 ч.1 Кодекса РФ об АП предусматривается административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.

   Согласно Определению Верховного Суда РФ от 25 ноября 2008 года №КАС08-611 «По заявлению Карпова Ю.П„ Федуловой Н.А, о признании недействующим подпункта «к» пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально - бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года №549»:

   В соответствии с подпунктом "к" пункта 21 Правил Поставки газа для коммунально -бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года №549 абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании газового оборудования и аварийно - диспетчерском обеспечении. Указанная норма соответствует части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ, пункту 4 статьи 426 Гражданского кодекса РФ, статье 8 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (в ред. от 30.12.2008 года).

  В статье 2 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" дано понятие газоснабжения как одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно статье 548 Гражданского кодекса РФ применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ).

  Указанные Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549, регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него. Глава Ш Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан определяет права и обязанности сторон при исполнении договора.

Абонент - гражданин, использующий энергию для бытового потребления, как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования посредством своевременного заключения договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, как это предусмотрено п/п "к" пункта 21 Правил.

  Установление данного требования не противоречит Гражданскому кодексу РФ, поскольку пункт 2 статьи 543 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что законом или иным правовым актом может быть установлена обязанность абонента обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии.

  Абонентом может выступать гражданин, в том числе собственник жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

  Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в силу пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса РФ являются обязательными для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

  Указанные нормы не могут рассматриваться как нарушение свободы договора и ограничение гражданских прав, поскольку они предусмотрены законом и иными правовыми актами.

  На момент рассмотрения дела у суда отсутствуют доказательства того, что Абонент обжаловал законность предписания ГЖИ СО.

  Доказательства, подтверждающие вину правонарушителя в совершении административного правонарушения суду представлены: протокол <НОМЕР> от <ДАТА9> об административном правонарушении , предписание <НОМЕР> от <ДАТА10>

 Суд считает вину правонарушителя установленной.

           Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 Кодекса РФ об АП.

            При определении вида административного наказания Филимонову В.Д. в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об АП, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное  положение, обстоятельств смягчающих  и отягчающих  административную ответственность не усматривается.

  Руководствуясь ст. ст. 19.5,  4.1, 29.9-29.11  Кодекса РФ об АП, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

            ░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 19.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░:

░░░░░░░░░░:  ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░/░ 04421000280) ░░░ 73011690040040000140 ░░░ 6317038043; ░░░ 631701001, ░░░░░ 36238000000, ░░░ 04361001, ░/░░. 40101810200000010001 ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░ ░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░, ░░░  ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 15 ░░░░░.

             ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 152 ░░░░░░░░░░░░░░░░.

     ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №152

░░░░░░░░░ ░░░░░░░

        ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №154

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.░░░░░░