Решение по делу № 33а-5451/2018 от 12.04.2018

Судья Король С.Ю. адм.дело №33а-5451/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 апреля 2018 года                          г. Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Сказочкина В.Н.,

судей: Черкуновой Л.В., Хаировой А.Х.,

при секретаре Сукмановой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Куликова А.Ю. на решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 20 февраля 2018 года по административному исковому заявлению МИФНС России №16 по Самарской области к Куликову А.Ю. о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛА:

МИФНС России №16 по Самарской области обратилась в суд с административным иском о взыскании с Куликову А.Ю. недоимки по транспортному налогу за 2012 год в размере 1 218 руб., недоимки по транспортному налогу за 2015 год в размере 1 392 руб., пени по транспортному налогу в размере 9,28 руб., недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 548 руб., пени по налогу на имущество в размере 3,65 руб., ссылаясь на то, что указанная задолженность в добровольном порядке не погашена, ранее выданный судебный приказ о взыскании недоимки отменен по заявлению ответчика.

Решением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 20 февраля 2018 года требования удовлетворены частично. С Куликова А.Ю. взыскана недоимка по транспортному налогу за 2015 год в размере 1 392 руб., пени – 9, 28 руб. Также в доход государства взыскана государственная пошлина в размере 400 руб.

В апелляционной жалобе Куликов А.Ю. просит решение отменить, в удовлетворении административного иска отказать, считая примененную при исчислении транспортного налога налоговую ставку завышенной и не соответствующей реальной ставке подлежащей применению, а также ссылаясь на неправомерность взыскания пени и государственной пошлины.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В силу ч. 2 ст. 306, ст. 150 КАС РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав доклад судьи Сказочкина В.Н., проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п.3 ст.363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (ст.400 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п.1, п.4 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно ст.48 НК РФ в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статья 48 НК РФ предусматривает два различных специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке главы 32 КАС РФ может быть подано только в случае отмены судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций либо отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Из материалов дела следует, что ответчик является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц в связи с наличием в его собственности объектов налогообложения.

На основании сведений о зарегистрированных объектах налогообложения Куликову А.Ю. направлены налоговое уведомление №466069 об уплате транспортного налога за 2012 года в размере 1 218 руб. в срок до 15.11.2013 и налога на имущество за 2012 год в размере 248,78 руб. в срок до 01.11.2013 и налоговое уведомление №97496504 об уплате об уплате транспортного налога за 2015 года в размере 1 392 руб. в срок до и налога на имущество за 2015 год в размере 548 руб. в срок до 01.12.2016.

В связи с неуплатой налога налогоплательщику выставлены требования №28349 от 29.11.2013 и №18576 от 24.09.2016 от 22.12.2016, которым предложено в срок до 19.12.2013 и 14.02.2017 соответственно погасить недоимку по транспортному налогу и налогу на имущество за 2012, 2015 годы, а также начисленные пени.

Поскольку указанные требования оставлены без исполнения, 15.05.2017 мировым судьей судебного участка №68 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области вынесен судебный приказ №2а-616/2017 о взыскании с Куликова А.Ю. недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество за 2012 и 2015 годы и пени.

29.05.2017 данный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями ответчика относительно его исполнения.

В связи с отменой указанного судебного приказа МИФНС России №16 по Самарской области 21.11.2017 обратилась в суд с настоящим административным иском.

Пунктом 4 статьи 5 НК РФ предусмотрено, что акты законодательства о налогах и сборах, отменяющие налоги, сборы и (или) страховые взносы, снижающие налоговые ставки, размеры сборов и (или) тарифы страховых взносов, устраняющие обязанности налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов, их представителей или иным образом улучшающие их положение, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это.

28.12.2017 принят Федеральный закон N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", частью 1 статьи 12 которого установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на дата, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на 01.01.2015 принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Принимая во внимание положения вышеуказанного Федерального закона N 436-ФЗ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что недоимка по транспортному налогу, образовавшаяся у Куликова А.Ю. по состоянию на 01.01.2015 за 2012 год, признается безнадежной и не подлежит взысканию с должника.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции в указанной части обоснованными, мотивированными, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку.

Согласно представленной в судебное заседание квитанции от 04.10.2016, административным ответчиком налог на имущество за 2015 год в сумме 548 руб. оплачен в полном объеме, до истечения срока исполнения (до 01.12.2016) указанного в налоговом уведомлении №97496504 от 04.09.2016.

При таких обстоятельствах, налоговым органом утрачено право на принудительное взыскание с административного ответчика недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015 год, а соответственно и на взыскание пени по указанному виду налога. Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика помимо обязанности по уплате налога и способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Установив данные обстоятельства, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для взыскания с Куликова А.Ю. недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015 год и пеней, начисленных на недоимку по указанному виду налогу.

Вместе с тем, доказательств уплаты транспортного налога за 2015 год в материалы дела не представлено.

Расчет задолженности по транспортному налогу за 2015 год произведен правильно, контррасчета суду не представлено.

При указанных обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о взыскании с Куликова А.Ю. недоимки и пени по транспортному налогу за 2015 год в заявленном контрольным органом размере.

Учитывая вышеизложенное, решение суда о частичном удовлетворении заявления МИФНС России №16 по Самарской области является правильным и подлежит оставлению без изменения.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что расчет транспортного налога должен производиться исходя из налоговой ставки, установленной п. 1 ст. 361 НК РФ, в размере 2,5 руб. (до 100 л.с. (до 73,55 кВт)), являются несостоятельными.

Из представленных материалов следует, что мощность двигателя автомобиля <данные изъяты>), г/н № составляет 87 л.с.

Как следует из пункта 1 статьи 361 НК РФ, налоговые ставки транспортного налога устанавливаются законами субъектов Российской Федерации в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства в размерах, указанных в данном пункте.

Пункт 2 названной статьи предусматривает, что налоговые ставки могут быть увеличены (уменьшены) законами субъектов Российской Федерации, но не более чем в 10 раз.

На территории Самарской области принят Закон Самарской области от 06.11.2002 N 86-ГД "О транспортном налоге на территории Самарской области".

В соответствии со ст. 2 Закона Самарской области от 06.11.2002 N 86-ГД "О транспортном налоге на территории Самарской области" налоговая ставка для легковых автомобилей с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы): до 100 л.с. (73,55 кВт) включительно составляет 16 руб.

Таким образом, расчет налога правомерно произведен по ставке 16 руб., оснований для перерасчета недоимки по транспортному налогу и пени за 2015 год не имеется.

Вопреки доводам апелляционной жалобы вопрос о взыскании государственной пошлины разрешен по правилам ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ верно, с Куликова А.Ю. взыскана государственная пошлина в доход государства в размере 400 руб.

Иных доводов, которые ставили бы под сомнение выводы суда либо свидетельствовали о нарушении норм материального и процессуального права, жалоба не содержит.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что судом постановлено законное и обоснованное решение, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст.309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 20 февраля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Куликова А.Ю.– без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи