Решение по делу № 5-550/2010 от 12.10.2010

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

              <ДАТА1>                                                                                            г.о. Тольятти

            Мировой судья судебного участка № 100 Самарской области, Конюхова О.Н.,

рассмотрев материалы дела <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6  КРФоАП  в отношении

<ФИО4> Мякоткиной Натальи Николаевны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> области, гражданки РФ, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>.

установил:

<ДАТА3> в 14 часов 46 минут при осуществлении специалистом 1 разряда Межрайонной инспекции ФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ФИО3> приема отчетности: налогового расчета  по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за 2 квартал 2010 года, было обнаружено несвоевременное предоставление <ФИО4> <ФИО5> Мякоткиной Н.Н. вышеуказанной отчетности. Срок представления отчетности по итогам отчетного периода - не позднее 30 дней по окончании отчетного периода. При этом отчетным периодом признается квартал, полугодие, 9 месяцев. Указанные документы Мякоткиной Н.Н. предоставлены <ДАТА3>. За данные действия предусмотрена ответственность по ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ.

<ФИО4> Мякоткина Н.Н.,в отношении которой ведется производство по делу об административном  правонарушении по вызову в судебное заседание не явилась. Извещена о времени и месте рассмотрения дела, а именно извещалась судебной повесткой направленной ей  по адресу указанному в протоколе об административном правонарушении, которое вернулось с отметкой почтового отправления «адресат выбыл». Заявлений и ходатайств от нее не поступало, уважительной причины ее неявки в суд не установлено.

Кроме того, согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. 25.05.2006) «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ У СУДОВ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ КОДЕКСАРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.

На основании вышеизложенного, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Мякоткиной Н.Н. в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ. 

Исследовав представленные материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что вина Мякоткиной Н.Н. в совершении ею административного правонарушения установлена и полностью доказана по следующим основаниям.

Факт совершения <ФИО4> <ФИО5> Мякоткиной Н.Н. вышеуказанного административного правонарушения подтверждается протоколом <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении, объяснительной Мякоткиной Н.Н. от <ДАТА3>.

Суд считает, что данные доказательства собраны с соблюдением процессуальных норм.

Объектом правонарушения предусмотренного ст.15.6 КРФоАП, являются общественные отношения в сфере налогообложения и организации налогового контроля. Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных НК РФ.

Объективная сторона правонарушения характеризуется неисполнением (неполным исполнением) обязанностей по представлению в налоговые органы документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Субъективная сторона наказуемых действий (бездействия), предусмотренных ст.  15.6 ч.1  КРФоАП  может характеризоваться как умыслом, так и неосторожностью.

Налоговым кодексом РФ установлены обязанности налогоплательщиков по представлению в налоговый орган следующих документов и (или) сведений (кроме сведений об открытии и закрытии счетов и налоговой декларации, ответственность за непредставление которых установлена ст. 15.4 и 15.5 КоАП РФ): бухгалтерской отчетности; документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов в случаях, предусмотренных НК РФ.

Согласно ч. 5 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять по месту нахождения организации представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим НК РФ, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

   В соответствии с пунктом 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы по формам, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов. При этом законодательством установлен предельный срок представления указанной отчетности - не позднее 30 дней по окончании  отчетного периода.  

В соответствии со ст. 2.4 КРФоАП, ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением служебных обязанностей. Под должностным лицом при этом следует понимать лицо, постоянно либо временно или в соответствии со специальными полномочиями  осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном порядке  распорядительными полномочиями.

Таким образом, исходя из требований ст. 2.4 КРФоАП Мякоткина Н.Н. является должностным лицом. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что действия Мякоткиной Н.Н. следует квалифицировать по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как Мякоткина Н.Н., являясьдолжностным лицом, допустил непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Вину Мякоткиной Н.Н. в совершении административного правонарушения мировой судья считает полностью доказанной исследованными материалами дела.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, а также исключающих производство по административному делу, мировым судьей  не установлено.

Мировой судья, учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, данные, характеризующие личность нарушителя, которая в судебное заседание не явилась, считает законным и обоснованным назначить Мякоткиной Н.Н. наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 15.6 ч. 1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

Признать <ФИО4> Мякоткину Наталью Николаевну виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста)  рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Федеральный суд Автозаводского района г. Тольятти через мирового  судью.

Мировой судья: О.Н. Конюхова