Решение по делу № 5-32/2022 от 26.01.2022

Дело № 5-100-32/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 26 января 2022 года

И.о. мирового судьи судебного участка №100 Краснооктябрьского судебного района города Волгограда Волгоградской области - мировой судья судебного участка №105 Волгоградской области <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

рассмотрев административный материал в отношении ООО «Управление 34», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №3045-р от 29.10.2021 года ООО «Управление 34» не представило документы, необходимые для проведения внеплановой выездной проверки, содержащиеся в уведомлении от 20.10.2021 г. Управления «Жилищная инспекция Волгограда», чем совершило правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Действия  юридического лица  квалифицированы по ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

 В силу ст. 29.1 КоАП РФ  судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют,  имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

В силу ч.2 ст. 29.4. КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ, основанием для прекращения производства по делу является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу ч.1 статьи 19.4.1 КоАП РФ, воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей (ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ).

Объектом данного административного правонарушения является установленный порядок управления в сфере государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Объективная сторона данного состава правонарушения заключается в совершении виновным лицом действий, направленных на создание препятствий для осуществления должностным лицом органа государственного контроля (надзора), деятельности по проведению проверок, либо совершение действий, направленных на избежание проведения таких проверок.

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Между тем, по смыслу положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Исходя из положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Статья 19.4 включена в главу 19 КоАП РФ, объединяющую правонарушения, родовым объектом которых являются правоотношения в сфере установленного порядка управления. Таким образом, в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, составляет три месяца.

В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Как следует из материалов рассматриваемого дела, ООО «Управление 34» должно было представить в Управление «Жилищная инспекция Волгограда» документы до 21.10.2021г. Следовательно, трехмесячный срок давности привлечения ООО «Управление 34» по настоящему делу к административной ответственности по ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ начал исчисляться с 22.10.2021 года и истек 22.01.2021 года.

Административный материал поступил в суд 25.01.2022 года.

Принимая во внимание, что на момент поступления административного материала в суд, трехмесячный срок давности привлечения ООО «Управление 34» к административной ответственности по ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ истек, мировой судья на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ прекращает производство по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управление 34» по ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ прекратить за истечением срока давности привлечения его к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через судебный участок №100 Краснооктябрьского судебного района города Волгограда Волгоградской области.

Мировой судья Н.В. Панчишкина