Решение по делу № 5-230/2017 от 03.04.2017

Дело № 5-134-230/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Волжский                                                                        04 апреля 2017 года

Мировой судья судебного участка № 134 Волгоградской области Зенина М.Н., при подготовке к рассмотрению административного материала, поступившего в судебный участок  03 апреля 2017 года, в отношении Савельева А.И., <ОБЕЗЛИЧИНО>»,  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ,

установил:

         В отношении  Савельева А.И.,  как должного лица,  возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

         03.04.2017 на судебный участок № 134 Волгоградской области поступил протокол об административном правонарушении в отношении Савельева А.И. по ст. 15.14 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, судья, выясняет, в частности правильность составления протокола об административном правонарушении и других протоколов, предусмотренных КоАП РФ, а также правильность  оформления иных материалов дела.

Согласно ст. 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

         Согласно Постановлению Пленума ВС РФ от 24.03.2005г. № 5 (в ред. от 11.11.2008г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ»), в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

  В соответствии ст. 28.2 КоАП РФ в  протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

         Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении № 5 от 30.03.2017 года  составителем  протокола  не указано место рождения лица, привлекаемого к административной ответственности.

  Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как следует из разъяснения, содержащегося в подпункте "з" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В силу части 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Сведения о  внесении в Единый государственный реестр юридического лица, адрес места нахождения ГАПОУ «Волжский промышленно-технологичекий техникум», составителем протокола об административном правонарушении не представлены, что  является нарушением, допущенным составителем данного протокола об административном правонарушении, носит существенный характер и наличие вышеперечисленных недостатков протокола не позволяет  всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании ст. 4 ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков.

  При таких обстоятельствах, мировой судья считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении № 5 от 30.03.2017 года в Контрольно-Счетную Палату  Волгоградской области, ввиду неправильного составления протокола и неполноты представленных материалов.

            На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ, мировой судья

определил:

  Протокол об административном правонарушении № 5 от 30 марта 2017 года в отношении Савельева А.И. о привлечении к административной ответственности по  ст. 15.14  КоАП РФ возвратить в Контрольно-Счетную Палату  Волгоградской области, ввиду неправильного составления протокола и неполноты представленных материалов.

Мировой судья                                                                     М.Н. Зенина