Решение по делу № 5-442/2015 от 26.06.2015

№5-442/2015

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Емва Республики <АДРЕС>  26 июня 2015 года

Мировой судья Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми Осипова И.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении должностного лица - главного редактора средства массовой информации «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ПИ № ФС 3-0225 от 29.12.2005) - Бабак <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 КоАП РФ,

установил:

Протоколом об административном правонарушении № 0299-Пр от 29 апреля 2015 года, составленным должностным лицом Управления Роскомнадзора по Республике Коми, 27.03.2015  в 15 час. 00 мин. установлено, что Бабак Л.А., являясь главным редактором средства массовой информации «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в нарушение ст.11 ФЗ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2124-1 не уведомила регистрирующий орган об изменении периодичности выпуска средства массовой информации «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в месячный срок, так в январе 2015 года СМИ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не вышел в свет 1 выпуск, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 13.23 КоАП РФ.

                В судебном заседании Бабак Л.А. вину во вменяемом ей правонарушении признала, показала, что на тот период времени была очень сильно загружена по работе, кроме того указала, что не знала о том, что должна была уведомить регистрирующий орган об изменении периодичности выпуска средства массовой информации «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в месячный срок. Также пояснила, что выпуск СМИ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» должен был состояться 02.01.2015.

           Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении <ФИО2>, в судебном заседании указала, что протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица - Бабак Л.А. составлен законно, в связи с чем, просила привлечь Бабак Л.А. к административной ответственности по ст. 13.23 КоАП РФ.

Выслушав стороны, изучив материалы делу суд установил следующее.

Диспозиция ст. 13.23 КоАП РФ предусматривает нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров, а равно порядка хранения материалов теле- и радиопередач.

Протоколом об административном правонарушении от 29.04.2015 установлено, что Бабак Л.А., являясь главным редактором средства массовой информации «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в нарушение ст.11 ФЗ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2124-1 не уведомила регистрирующий орган об изменении периодичности выпуска средства массовой информации «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в месячный срок, так в январе 2015 года СМИ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не вышел в свет 1 выпуск.

Согласно ст. 19 Закона РФ «О средствах массовой информации» за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средств массовой информации, несет главный редактор средства массовой информации.

Приказом №14 от 31.03.2014 Бабак Л.А.назначена на должность и.о. руководителя - главного редактора газеты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, поскольку законом предусмотрен срок, в течение которого должностное лицо - главный редактор средства массовой информации «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»- Бабак Л.А. обязана была выполнить возложенную на нее законом обязанность по письменному уведомлению регистрирующего органа об изменении периодичности выпуска средств массовой информации - месячный срок, то административное правонарушение, предусмотренное ст. 13.23 КоАП РФ и выразившееся в неисполнении указанной обязанности, не является длящимся.

Срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, должен исчисляться с момента его совершения, т.е. со дня, следующего за последним днем срока исполнения обязанности. Принимая во внимание обстоятельства дела, учитывая положения ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения главного редактора средства массовой информации «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Бабак Л.А. к административной ответственности по настоящему делу истек.

В соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, обсуждаться не может.

  Таким образом, производство по данному административному делу в отношении главного редактора средства массовой информации «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Бабак Л.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 КоАП РФ, подлежит прекращению.

 На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.5, 24.5, 29.9, 32.2 Кодекса РФ  об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

 Прекратить производство по делу в отношении должностного лица - главного редактора средства массовой информации «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Бабак <ФИО1> в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  в связи с истечением срока давности  привлечения к административной ответственности.

       Постановление может быть обжаловано в Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение 10 суток путем подачи жалобы мировому судье.

              Мировой судья                                                                                  И.Н. Осипова