Решение по делу № 2-938/2015 от 23.07.2015

Дело № 2-938/2015

                                                           Р Е Ш Е Н И Е

                                               Именем Российской Федерации

23 июля 2015 г.                                                                                                               г. Вельск

  Мировой судья  Кузнецова Н.Н.

судебного участка № 1 Вельского судебного района Архангельской области

при секретаре Исаевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федоровой <ФИО1> к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Вельском районе Архангельской области о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

                                                                установил:

Федорова Т.П. обратилась с иском к ГУ УПФ РФ в Вельском районе Архангельской области о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно, обосновав исковые требования тем, что с <ДАТА> по <ДАТА2> она отдыхала в <АДРЕС>, г. Хургада, стоимость проезда и авиаперелета составила 12815 руб. 00 коп., обращалась в Пенсионный фонд с заявлением о возмещении стоимости проезда, но получила отказ.

  В судебное заседание истица не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.  

  Представитель ответчика Костылев И.Н., действующий на основании прав по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, так как истица отдыхала за пределами Российской Федерации. Полагал необходимым применить ортодромию при исчислении затрат истицы на авиаперелет.

  Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения представителя ответчика, мировой судья находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

  Постановлением Правительства РФ от 01 апреля 2005 г. № 176 утверждены «Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимися получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха по территории Российской Федерации и обратно».

  Как установлено в судебном заседании, Федорова Т.П. является пенсионером по старости, не работает, проживает в районе,  приравненном к местностям Крайнего Севера. С <ДАТА> по <ДАТА2> отдыхала в <АДРЕС>, <ДАТА> 2015 г. автобусом уехала из <АДРЕС>, из <АДРЕС>  самолетом до <АДРЕС>, возвращалась самолетом до <АДРЕС> и автобусом до <АДРЕС>. Истица представила билеты на автобус от <АДРЕС> до <АДРЕС>, от <АДРЕС> до <АДРЕС>, согласно которым стоимость проезда составляет по 1500 руб. 00 коп. туда и обратно. Кроме того, представила электронный билет, посадочные талоны на самолет, справку о стоимости авиаперелета по маршруту <АДРЕС> - <АДРЕС> - <АДРЕС> в размере 11607 руб.  и справку ООО «ПКФ Север» о воздушном коридоре по указанному маршруту через г. <АДРЕС> и стоимости авиаперелета <АДРЕС>-<АДРЕС>-<АДРЕС> по минимальному тарифу 9815 руб.

  <ДАТА5> начальником Пенсионного фонда вынесено решение об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда, так как пенсионерка отдыхала за пределами территории Российской Федерации.

  В соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимися получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, к месту отдыха и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемы Правительством Российской Федерации.

  В целях реализации указанной гарантии, постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проездапенсионерам, являющимся  получателями пенсии по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

  Пункт 3 Правил предусматривает, что компенсация стоимости проезда может производиться в виде предоставления проездных документов,  обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.

  Пунктом 10 Правил установлено, что компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда:

г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса

д) автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

  Предусмотренные данным законом гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физических затрат таким гражданам предоставляются в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях.

  Истица представила доказательства поездки на отдых, представила документы, подтверждающие понесенные расходы на оплату проезда к месту отдыха и обратно.

  Основанием для вынесения решения начальником ГУ УПФ РФ в Вельском районе Архангельской области об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда послужил отдых пенсионерки не на территории Российской Федерации.  Вместе с тем, отсутствие или наличие права на предоставление компенсации не может быть поставлено в зависимость от выбранной гражданами формы отдыха и места отдыха. Такое ограничение противоречит ст. 19 Конституции Российской Федерации.

  В силу приведенных норм закона, исковые требования в части компенсации расходов на проезд автобусом в размере 3000 руб. 00 коп., подлежат удовлетворению.  Однако, Федорова Т.П. просит взыскать с ответчика расходы по оплате авиаперелета к месту отдыха на основании справки ООО «ПКФ Север», не являющегося авиаперевозчиком.

  Представитель ответчика в обоснование своих доводов представил расчет затрат истицы исходя из ортодромических расстояний.

  Общее расстояние от <АДРЕС> до <АДРЕС> 3160 км., отношение ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии составляет 46,70%, то есть 46,70% протяженности маршрута приходится на территорию Российской Федерации. Исходя из общей суммы затрат истицы на перелет к месту отдыха в сумме 11607 руб. 00 коп.  сумма 5420 руб. 46 коп., что составляет 46,70%, есть затраты по оплате авиаперелета по территории Российской Федерации. 

  Сторонам разъяснялись положения ст. 56 ГПК РФ о предоставлении доказательств в обоснование своих требований и возражений.

  Суд принимает решение на основании представленных доказательств.

  Учитывая изложенное, руководствуясь приведенными нормами закона, принимая во внимание представленные документы, подтверждающие затраты на проезд к месту отдыха и обратно, мировой судья полагает необходимым принять за основу расчет стоимости авиаперелета до границы Российской Федерации, выполненный с применением значений ортодромических расстояний и удовлетворить исковые требования в  сумме 5420  руб. 46 коп. 

  Принимая во внимание представленные истицей документы, учитывая, что она  понесла затраты на проезд к месту отдыха и обратно, взысканию  подлежат расходы за авиаперелет по территории России в сумме 5420 руб. 46 коп., проезд автобусом в сумме 3000 руб. 80 коп., а всего 8420 руб. 46 коп.

  В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

  Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья

                                                                      решил:

исковые требования удовлетворить частично.

  Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области в пользу Федоровой <ФИО1> компенсацию расходов по проезду к месту отдыха и обратно в сумме 8420 руб. 46 коп.

  В остальной части иска отказать.

 Взыскать с государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области в доход бюджета госпошлину в сумме  400  руб. 00  коп.

  Решение может быть обжаловано в Вельском районном суде в течение месяца со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через мирового судью.  

Мировой судья                                                                                                       Н.Н.Кузнецова