Решение по делу № 5-784/2018 от 21.12.2018

Дело № 5-785/2018 64MS0017-01-2018-002919-05ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 декабря 2018 года город Балаково<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 9 города Балаково Саратовской области Токарева Т.В., при секретаре судебного заседания Губернаторовой П.Р., с участием помощника прокурора города Балаково Саратовской области Назаркина А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административномправонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица - директора муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 12» г. Балаково Саратовской областиСавельевой Е.В.1, <ДАТА2> рождения,  уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированной и проживающей по адресу:  <АДРЕС>

установил:

должностное лицо - директор муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 12» г. Балаково Саратовской области Савельева Е.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 13.11 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. Прокуратурой города Балаково Саратовской области в рамках осуществления надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи 06 декабря 2018 года проведена проверка соблюдения в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 12» г. Балаково Саратовской области (далее - МАОУ «СОШ № 12») законодательства о персональных данных, в ходе которой изучены локальные акты учреждения, также проведен мониторинг сайта учреждения - www.balakovoshool12.edusite.ru. В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Закон № 152-ФЗ) персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных) (пункт 1); оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными (пункт 2); обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных (пункт 3). Согласно частям 1, 2 статьи 18.1 Закона № 152-ФЗ оператор обязан принимать меры, необходимые и достаточные для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами. Оператор самостоятельно определяет состав и перечень мер, необходимых и достаточных для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами. Оператор обязан опубликоватьили иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей информационно-телекоммуникационной сети документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к указанному документу с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети.

В ходе проведения указанной выше проверки установлено, что  в нарушение части 2 статьи 18.1 Закона № 152-ФЗ оператором персональных данных на официальном сайте www.balakovoshool12.edusite.ru. не опубликован документ, определяющий политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Данный документ не опубликован в средствах массовой информации, на доску объявлений не вывешен. Согласно должностной инструкции директора муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 12» г. Балаково Саратовской области, утвержденной приказом исполняющего обязанности председателя комитета образования администрации Балаковского муниципального района Солдатовой Е.В. от 01 июля 2014 года, директор указанного учреждения соблюдает режим защиты персональных данных. Директором МАОУ «СОШ № 12» с 05 июля 2017 года по настоящее время является Савельева Е.В. Указанное административное правонарушение совершено 06 декабря 2018 года по адресу: Саратовская область, город Балаково, улица Титова, дом № 59. В судебное заседание должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Савельева Е.В. не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что вину в совершении административного правонарушения признает, просит рассмотретьдело в ее отсутствие, просила назначить минимальное наказание.

Учитывая, что Савельева Е.В. извещена о времени и месте рассмотрения дела, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие указанного лица. Помощник прокурора города Балаково Саратовской области Назаркин А.Ю. в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении, пояснил, что вина директора муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 12» г. Балаково Саратовской области Савельевой Е.В. доказана совокупностью исследованных в ходе судебного заседания доказательств. Просил назначить Савельевой Е.В. наказание за содеянное в пределах санкции части 3 статьи 13.11 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора города Балаково Саратовской области Назаркина А.Ю., мировой судья приходит к следующему. Частью 3 статьи 13.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнениеоператором предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ  административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Факт совершения директором муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 15» г. Балаково Саратовской области Савельевой Е.В. административного правонарушения и ее вина в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в ходе судебного заседания доказательств: постановлением заместителя прокурора города Балаково Саратовской области Изместьева С.Д. о возбуждении дела об административном правонарушении от 06 декабря 2018 года (листы дела 3-6); актом прокурорской проверки от 06 декабря 2018 года (лист дела 7); копией скриншота с сайта МАОУ «СОШ № 12» (листы дела 8-16); копией должностной инструкции директора муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 12» г. Балаково Саратовской области, утвержденной приказом исполняющего обязанности председателя комитета образования администрации Балаковского муниципального района Солдатовой Е.В. от 01 июля 2014 года, согласно которым директор указанного учреждения соблюдает режим защиты персональных данных (лист дела 17-23) копией Положения о работе с персональными данными работников, обучающихся в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 12» г. Балаково Саратовской области, утвержденного приказом директора указанного учреждения от 03 июля 2014 года № 130 (листы дела 24-35). Анализируя имеющиеся доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем исследовании всех материалов дела, мировой судья считает доказанной виновность директора муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 12» г. Балаково Саратовской области Савельевой Е.В. в совершении административного правонарушения, которое квалифицирует по части 3 статьи 13.11 КоАП РФ, как невыполнение оператором предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защитеперсональных данных.

В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении наказания должностному лицу Савельевой Е.В. мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым мировой судья относит признание Савельевой Е.В. вины в совершении административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено. Учитывая изложенное, мировой судья считает необходимым назначить директору муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 12» г. Балаково Саратовской области Савельевой Е.В. наказание за содеянное в виде административногоштрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 13.11 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10, частью 3 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

директора муниципального автономного  общеобразовательного    учреждения   «Средняя общеобразовательная школа № 12» г. Балаково Саратовской области Савельеву Е.В.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей. Административный штраф уплатить по следующим реквизитам: ИНН 6450014678; КПП 645001001; Управление Федерального казначейства по Саратовской области (Прокуратура Саратовской области, л/с 04601103100); БАНК ГРКЦ ГУ Банк России по саратовской области г. Саратов, БИК 046311001, КБК 41511690010016000140, УИН 0. Разъяснить Савельевой Е.В. положения части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях, согласно которым административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Разъяснить Савельевой Е.В. положения части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Балаковский районный суд Саратовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 9 города Балаково Саратовской области или непосредственно в Балаковский районный суд Саратовскойобласти.

Мировой судья                                                                                          Т.В. Токарева

<ОБЕЗЛИЧЕНО>