Решение по делу № 3-223/2016 от 08.08.2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

                 <ДАТА1>                                                    с. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка  <НОМЕР> <АДРЕС> района РД  Алиева Тамамат Алиевна,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки и жительницы с. <АДРЕС> района РД, привлекаемой к административной ответственности по ст. 14.1 ч.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л  :

В отношении <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении от <ДАТА3> о том, что она примерно в 11 час. 00 мин. в селении <АДРЕС> по ул. <АДРЕС> из магазина «Сказочный домик» осуществляла предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

<ФИО1> в суде не признала свою вину в совершении административного правонарушения и показала, что она не занимается предпринимательской деятельностью. Она состояла в трудовых отношениях с <ФИО3> с <ДАТА4> по <ДАТА5>, так как у <ФИО3> два магазина и она не справляется одна. Участковый инспектор полиции когда пришел в магазин, не стал разбирать подробностей, ее объяснения не послушал и составил протокол. Просит прекратить производство по делу.

Опрошенная в суде <ФИО3> дала показания, согласно которым она состоит на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя и исправно платит все налоги. У нее два магазина которые находятся в с. <АДРЕС> напротив друг друга. Она одна не успевает работать в обоих магазинах и попросила <ФИО1>, которая является ее родственницей помочь на летние месяцы. С ней она заключила трудовой договор и <ФИО1> работала там от ее имени. По какой причине в ее отношении составлен протокол она не знает.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав объяснения <ФИО1>, объяснения <ФИО3>, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 13 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от <ДАТА6> N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части КоАП РФ (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 11.11.2008 N 23, от 09.02.2012 N 2) решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.

Однако к представленному в суд протоколу об административном правонарушении не приложено никаких доказательств, подтверждающих факт занятия <ФИО1>. предпринимательской деятельностью без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя от своего имени и получения ею систематической прибыли. В суде установлено, что прибыль от предпринимательской деятельности <ФИО1> получала ее работодатель  <ФИО3>, которая состоит на учете в налоговом органе и исправно платит налоги.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

        У суда возникли неустранимые сомнения в законности составления в отношении <ФИО1> протокола об административном правонарушении. И поэтому установление ее вины в совершении административного правонарушения в суде невозможно. 

При таких обстоятельствах, суд считает, что производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

              На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5 ч.1 п.2, 29.10, 29.11.  КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л   :

              Производство по делу об административном   правонарушении в отношении <ФИО1> по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ - прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ  - в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

              Постановление  может быть обжаловано в С.Стальский райсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                          Алиева Т.А.