Решение по делу № 5-7023/2021 от 18.08.2021

МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА № 14

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО СУДЕБНОГО РАЙОНА КАМЧАТСКОГОКРАЯ

г. Петропавловск-Камчатский ул. Красноармейская, 10

Дело № 5-7023/2021

УИД 41MS0014-01-2021-002120-<НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 сентября 2021 года                                                                          г. Петропавловск-Камчатский

Мировой судья судебного участка № 14 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Гладышев И.Е., при секретаре Левшуковой А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 19.29 Кодекса  РФ  об  административных  правонарушениях (далее по тексту  - КоАП РФ) в отношении

бывшего и.о. директора филиала «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Проценко Натальи Владимировны, родившейся <ДАТА2> в г. <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, д. <НОМЕР>, кв. <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

Проценко Н.В., исполняя обязанности директора филиала «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - <ОБЕЗЛИЧЕНО>»), привлекла к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего <ФИО1>, замещавшую должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В судебном заседании Проценко Н.В. вину в совершенном правонарушении признала, в содеянном раскаялась. Просила рассмотреть дело по месту ее жительства.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения Проценко Н.В. и заключение прокурора Шонькина С.В., полагавшего, что событие административного правонарушения и вина Проценко Н.В. в его совершении подтверждаются представленными в деле доказательствами, судья приходит к следующему.

Административную ответственность по ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Согласно ч. 4 ст. 12  Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 310 военной прокуратурой гарнизона в рамках проведения проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции установлено, что на основании приказа и.о. директора филиала «Камчатскэнергосбыт» <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Проценко Н.В. от 31 августа 2020 года на должность юрисконсульта претензионно-исковой работы с физическими лицами в п. Мильково юридической службы филиала принята <ФИО1> (т. 1 л.д. 35-38), состоявшая ранее до 31 августа 2020 года в должности государственного инспектора участка Центра Государственной инспекции по маломерным судам ГУ МЧС России по Камчатскому краю, что усматривается из копии его трудовой книжки (т. 1 л.д. 39-52).

Указанная должность приказом МЧС России от 15 апреля 2013 года № 252 включена в Перечень должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед МЧС России, при замещении которых на основании трудового договора работники и граждане, претендующие на их замещение, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (п. 3).

При этом Проценко Н.В., подписавшая приказ о приеме <ФИО1> на работу и заключившая с ней трудовой договор, не исполнила обязанность по направлению в адрес ГУ МЧС России по Камчатскому краю в десятидневный срок сообщения о заключении указанного трудового договора (т. 1 л.д. 4).

Вышеизложенные обстоятельства лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не оспариваются.

В силу ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017 № 46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ подлежат привлечению должностные лица организации, занимающие должность руководителя или уполномоченные на подписание трудового (гражданско-правового) договора со стороны работодателя, в том числе и в тех случаях, когда обязанность по направлению соответствующего сообщения возложена на иное должностное лицо данной организации.

Прекращение трудовых отношений с руководителем организации, допустившим в период исполнения им своих служебных обязанностей нарушение требований части 4 статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции», не исключает возможности возбуждения в отношении этого лица производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности в качестве должностного лица.

Приказом директора филиала «Камчатскэнергосбыт» <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 23 июля 2020 года № 335-К исполнение обязанностей директора филиала на период с 3 августа по 4 сентября 2020 года возложено на Проценко Н.В. В соответствии с доверенностью № ДЭК-71-15/752Д от 16 июля 2020 года, выданной <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в лице исполнительного директора <ФИО2> сроком действия по 31 декабря 2021 года, Проценко Н.В. уполномочена от имени <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в интересах филиала осуществлять прием работников с заключением с ними трудовых договором (т. 1 л.д. 106-112).

Оценив в совокупности все исследованные доказательства, с учётом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, судья приходит к выводу о том, что вина Проценко Н.В., как должностного лица, в нарушении требований ч. 4 ст. 12  Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» доказана, в связи с чем квалифицирует ее действия по ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований ч. 4 ст. 12 Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Временем совершения рассматриваемого правонарушения является день, следующий после истечения 10-дневного срока со дня заключения трудового договора с <ФИО1> - 11 сентября 2020 года. Местом совершения административного правонарушение является место исполнения Проценко Н.В. своих должностных обязанностей по месту нахождения филиала «Камчатскэнергосбыт» <ОБЕЗЛИЧЕНО>» - г. <АДРЕС>, д. <НОМЕР>

Обстоятельства, которые свидетельствовали бы о невозможности исполнить Проценко Н.В. вышеуказанной обязанности, в деле отсутствуют.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание Проценко Н.В. своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

При назначении административного наказания, определяя его вид и размер, судья учитывает характер совершённого правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, степень его вины, отношение к содеянному, и приходит к выводу о том, что для достижения целей административного наказания - предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, Проценко Н.В. следует назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 19.29 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями ст.ст. 4.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

признать бывшего и.о. директора филиала «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Проценко Наталью Владимировну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд в десятидневный срок со дня его вручения или получения его копии.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Документ об оплате штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка № 14 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, улица Красноармейская, дом № 10.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Получатель штрафа: УФК по Камчатскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края, л/сч 04382009020)

ИНН 4101128815 КПП 410101001 БИК 013002402 ОКТМО 30701000 р/счет 40102810945370000031 Отделение Петропавловск-Камчатский, г. Петропавловск-Камчатский КБК 83411607090020000140 УИН 0319726721091300141800036Мировой судья                                              /подпись/ И.Е. ГладышевВерно:

Мировой судья И.Е.Гладышев