Решение по делу № 3-594/2016 от 06.12.2016

                                                                                                                     5-594/2016г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                          с. <АДРЕС>

 Мировой судья судебного участка <НОМЕР>  <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев материалы административного дела, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.4.1 ч.2 КоАП Российской Федерации, в  отношении  Муниципального  казенного  общеобразовательного  учреждения «<АДРЕС> муниципальная гимназия им. Махмуда Салимгереева», ОГРН <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>, дата  государственной регистрации  - <ДАТА2>   

У С Т А Н О В И Л:

        Из протокола об административном правонарушении  за <НОМЕР> от  <ДАТА3>, ответственность за которое предусмотрена  ст. 19.4.1 ч.2 КоАП Российской Федерации, составленного в  г. <АДРЕС>  заместителем руководителя  Государственной  инспекции  труда  в Республике <АДРЕС> <ФИО2>, усматривается, что МКОУ «<АДРЕС> муниципальная гимназия им. Махмуда Салимгереева» в нарушении  законного  требования - «Распоряжения и требования Государственной  инспекции  труда  в Республике <АДРЕС>  от <ДАТА4> <НОМЕР>, не представило необходимые документы, т.е.  воспрепятствовало законной  деятельности Государственной  инспекции  труда  в  Республике <АДРЕС>,  для  проведения  документарной  внеплановой  проверки, в результате чего осуществить данные функции не представилось возможным.

        В назначенное время директор МКОУ «<АДРЕС> муниципальная гимназия им. Махмуда Салимгереева» <ФИО3> в  судебное  заседание  не  явилась, хотя о месте и времени рассмотрения дела была надлежаще извещена через курьера, что подтверждается извещением за исх. <НОМЕР> от <ДАТА5>

        Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии лица может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без рассмотрения.

         Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> N 5 в целях соблюдения установленных ст.  29.6 КоАП Российской Федерации сроков  рассмотрения дел  об административных  правонарушениях  судье  необходимо принимать  меры  для  быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени  и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП Российской Федерации не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств - связи, позволяющих контролировать получение  информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой,  телеграммой, телефонограммой, факсимильной  связью и т.п.).

Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии директора МКОУ «<АДРЕС> муниципальная гимназия им. Махмуда Салимгереева» <ФИО3> З.С..

         Совершение юридическим  лицом :МКОУ «<АДРЕС> муниципальная гимназия им. Махмуда Салимгереева» данного административного правонарушения, объективно  подтверждается:  

 - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>;

        - Распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа  муниципального  контроля  о  проведении  внеплановой/документарной    проверки юридического    лица : -  МКОУ    «<АДРЕС> муниципальная гимназия им. Махмуда Салимгереева» за <НОМЕР>  от  <ДАТА8>, где  для проведения проверки назначен государственный  инспектор  труда  в РД  Шамилов  Магомед  Хандулаевич.  Предметом настоящей проверки являлась соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами   - защита прав  и интересов учителей <АДРЕС> района РД  по обращению Хайбаевой  Асият  на имя  Президента  РФ  <ФИО5>, о несвоевременной   выплате   отпускных <НОМЕР>  от <ДАТА9>

      - Требованием  заместителя   руководителя  Государственной  инспекции   труда в РД  <ФИО2>  руководителю  МКОУ «<АДРЕС> муниципальная гимназия им. Махмуда Салимгереева» от <ДАТА4>;

       - Почтовым  отправлением   в  адрес   руководителя  МКОУ «<АДРЕС> муниципальная гимназия им. Махмуда Салимгереева» с датой  вручения  <ДАТА11>

        Организация документарной проверки осуществляется в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона от 26.12. 2008 г. N 294 ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", и проводится по месту нахождения органа государственного контроля.

Частью 4 статьи 11 названного Федерального закона предусмотрено правомочие органа государственного контроля, органа муниципального контроля направить в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.

Согласно ч.5 ст.11 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в назначенный срок юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля, орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что  в отношении юридического лица:-  МКОУ «<АДРЕС> муниципальная гимназия им. Махмуда Салимгереева»  заказным письмом с уведомлением было  направлено Распоряжение и требование Государственной  инспекции  труда  в Республике <АДРЕС>  от <ДАТА4> <НОМЕР> о проведении проверки с приведением перечня документов, необходимых для этого, для чего руководителю организации необходимо было подготовить и предоставить документы к указанному сроку. 

Однако указанные в Распоряжении документы директор  МКОУ «<АДРЕС> муниципальная гимназия им. Махмуда Салимгереева» Государственной  инспекции  труда  в Республике <АДРЕС>   не представил, чем воспрепятствовал законной деятельности должностного лица по проведению проверки.

Согласно ч.2 ст. 19.4.1 КоАП Российской Федерации воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок повлекшие невозможность проведения или завершения проверки влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Исследовав материалы дела, суд находит, что совершение административного правонарушения доказанной и, суд действия  МКОУ «<АДРЕС> муниципальная гимназия им. Махмуда Салимгереева»   квалифицирует  по ст. ст. 19.4.1 ч.2  КоАП Российской Федерации.       

При определении меры административного наказания, суд учитывает, степень общественной опасности совершенного правонарушения, совершение  впервые административного  правонарушения.

 Учитывая все эти обстоятельства, суд в отношении  юридического  лица:-  МКОУ «<АДРЕС> муниципальная гимназия им. Махмуда Салимгереева» считает возможным применить наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного  ст. 19.4.1 ч.2  КоАП Российской Федерации.

На основании ст.19.4.1 ч.2 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КоАП Российской Федерации об административных  правонарушениях, мировой судья

                                                    П О С Т А Н О В И Л:

Признать  Муниципальное  казенное  общеобразовательное  учреждение «<АДРЕС> муниципальная гимназия им. Махмуда Салимгереева», ОГРН <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>, дата  государственной регистрации  - <ДАТА2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч.2 КоАП Российской Федерации и подвергнуть к административному наказанию в виде административного  штрафа в размере 20000 (двадцати тысячи) рублей.

 Взыскать штраф в размере 20 000 (двадцати тысячи) рублей на следующие реквизиты:

УФК по Республике <АДРЕС> (Гострудинспекция в РД) ИНН-0562044038,

<НОМЕР> БИК- 048209001, Счет <НОМЕР> Код- 15011619000016000140 ГРКЦ НБ РД  Банка <АДРЕС>  г. Махачкала.

Копию настоящего постановления направить директору МКОУ «<АДРЕС> муниципальная гимназия им. Махмуда Салимгереева», для исполнения и направить заместителю руководителя Гострудинспекции в РД <ФИО2>,  для  сведения.

 Постановление суда может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой   судья                                                                                   <ФИО1>