Решение по делу № 5-339/2021 от 30.06.2021

Дело № 5-339/2021                                                                                   Мотивированное постановление

                                                                                                                                        изготовлено 30 июня 2021 года                

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

30 июня 2021 года                                                                                                    пос.Коноша                                                                                                                  

            Мировой судья Ерина И.Г., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Коношского судебного района Архангельской области, располагающийся по адресу: 164010, Архангельская область, пос.Коноша, ул.Коллективизации, д.10, рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - помощника председателя Приходского совета местной православной религиозной организации -  Приход Храма Рождества Пресвятой Богородицы дер.Кремлево Коношского района Архангельской области Архангельской и Холмогорской епархии Русской Православной Церкви Кузнецовой Ольги Васильевны<ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения.

Кузнецовой О.В. разъяснены ее права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ.

Кузнецовой О.В. права  понятны, отводов и ходатайств не имеет, в услугах защитника не нуждается.

Заслушав Кузнецову О.В., свидетеля, исследовав письменные доказательства, мировой судья

            УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 10 июня 2021 года № 29182115100091200002 Кузнецова О.В., являясь должностным лицом - помощником председателя Приходского совета местной православной религиозной организации -  Приход Храма Рождества Пресвятой Богородицы дер.Кремлево Коношского района Архангельской области Архангельской и Холмогорской епархии Русской Православной Церкви, расположенной по адресу: дер.Кремлево Коношского района Архангельской области, допустила нарушение установленного законодательством о налогах и сборах срока представления налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2019 год в налоговый орган по месту учета - в Межрайонную ИФНС России № 5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу. При установленном ст.346.23 п.1 НК РФ сроке представления декларации по налогу за 2019 год не позднее 30 июня 2020 года фактически декларация в указанный выше налоговый орган представлена 13 июля 2020 года.

Кузнецова О.В. в судебном заседании с протоколом не согласна. Пояснила, что ведение бухгалтерского учета возложено на казначея Прихода Храма Рождества Пресвятой Богородицы дер.Кремлево Коношского района <ФИО1>

Заслушав свидетеля, исследовав письменные доказательства, мировой судья приходит к следующим выводам.

Статья 15.5 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

В силу ст.80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога. Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком. Налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с НК РФ должны прилагаться к налоговой декларации (расчету). Налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

   Согласно пп.4 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пп.1 п.1 ст.346.23 НК РФ по итогам налогового периода налогоплательщики представляют налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в налоговый орган по месту нахождения организации не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Пунктом 1 статьи 346.19 НК РФ установлено, что налоговым периодом по налогу признается календарный год.

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 02 апреля 2020 № 409 «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики» установленный Кодексом срок представления налогоплательщиками, налоговыми агентами налоговых деклараций (за исключением налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость), налоговых расчетов о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов, расчетов сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговыми агентами, расчетов по авансовым платежам, бухгалтерской (финансовой) отчетности, срок подачи которых приходится на март - май 2020 года продлен на 3 месяца.

Таким образом, налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2019 год налогоплательщики обязаны представить в налоговый орган не позднее 30 июня 2020 года.

В судебном заседании установлено, что Кузнецова О.В. по состоянию на 30 июня 2020 года являлась помощником председателя Приходского совета местной православной религиозной организации -  Приход Храма Рождества Пресвятой Богородицы дер.Кремлево Коношского района Архангельской области Архангельской и Холмогорской епархии Русской Православной Церкви, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 30 июня 2020 года.

Декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2019 год представлена местной православной религиозной организацией -  Приход Храма Рождества Пресвятой Богородицы дер.Кремлево Коношского района Архангельской области в налоговый орган по месту учета - в Межрайонную ИФНС России № 5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 13 июля 2020 года, что следует из протокола об административном правонарушении.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.

Административная ответственность в области налогов и сборов предусмотрена статьями 15.3-15.9, 15.11 КоАП РФ. Субъектами данных правонарушений являются должностные лица организаций и граждане.

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При этом решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статье 15.5 КоАП РФ, необходимо руководствоваться положениями частей 1 и 3 статьи 7 Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», согласно которым ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, который обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета.

Аналогичная по своей сути позиция содержится в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Следовательно, для привлечения руководителя организации к административной ответственности по статье 15.5 КоАП РФ необходимо установить, были ли им допущены какие-либо нарушения, связанные с организацией бухгалтерского учета.

Вместе с тем, конкретных фактов, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением Кузнецовой О.В. ее служебных обязанностей как помощника председателя Приходского совета местной православной религиозной организации -  Приход Храма Рождества Пресвятой Богородицы дер.Кремлево Коношского района Архангельской области, повлекших несвоевременное предоставление в налоговый орган декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2019 год, в ходе судебного заседания не установлено.

Согласно приказу № 1 председателя Приходского совета местной православной религиозной организации -  Приход Храма Рождества Пресвятой Богородицы дер.Кремлево Коношского района Архангельской области Архангельской и Холмогорской епархии Русской Православной Церкви <ФИО2> от 16 апреля 2007 года казначеем (главным бухгалтером) прихода назначена <ФИО1>.

Свидетель <ФИО1> в судебном заседании показала, что ведение бухгалтерского учета в Приходе Храма Рождества Пресвятой Богородицы дер.Кремлево Коношского района Архангельской области и предоставление налоговой отчетности в налоговые органы возложены на нее с 2007 года по настоящее время. Ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения привлекалась именно она.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что предусмотренная Федеральным законом от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» служебная обязанность помощником председателя Приходского совета местной православной религиозной организации -  Приход Храма Рождества Пресвятой Богородицы дер.Кремлево Коношского района Архангельской области исполнена - ведение бухгалтерского и налогового учета возложено на казначея (главного бухгалтера) <ФИО1>, поэтому в действиях Кузнецовой О.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ начатое производство по делу подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В силу п.2 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ по результатам  рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении  производства  по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, в отношении помощника председателя Приходского совета местной православной религиозной организации -  Приход Храма Рождества Пресвятой Богородицы дер.Кремлево Коношского района Архангельской области Архангельской и Холмогорской епархии Русской Православной Церкви Кузнецовой Ольги Васильевны прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

            Постановление может быть обжаловано в Коношском районном суде Архангельской области непосредственно или через мирового судью судебного участка № 2 Коношского судебного района Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                                И.Г.Ерина