Решение по делу № 5-74/2014 от 30.01.2014

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол

<ДАТА1>                                                                                                         г. Ртищево

Мировой судья судебного участка №1 Ртищевского района Саратовской области Маслов А.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного по признакам ст. 7.27 КоАП РФ, в отношении Казанцева <ФИО1>,

установил:

<ДАТА2> заместитель начальника полиции по ООП МО МВД России «Ртищевский» Саратовской области мировому судье были направлены на рассмотрение материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.27 КоАП РФ, в отношении Казанцева Д.В.

Изучив в порядке подготовки указанные материалы, мировой судья пришел к следующим  выводам.

Указанный материал не может быть принят к производству мирового судьи судебного участка № 1 Ртищевского района Саратовской области по следующим основаниям.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья обязан провести перечисленные в ст. 29.1 КоАП РФ процессуальные действия в целях выполнения предусмотренных ст. 24.1 КоАП РФ задач всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела и разрешения его в соответствии с законом.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет, в том числе, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, а также, правильно ли оформлены иные материалы дела, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу и достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии со ст. ст. 25.1, 27,1, 28.8, 29.1, 29.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

В целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении: доставление;  административное задержание. Протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (вынесения).

Судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания, из содержания указанных норм следует, что в случае применения меры обеспечения производства по делу в виде административного задержания, протокол об административном правонарушении должен быть направлен в суд в день его составления с доставлением правонарушителя по месту рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. 

Вместе с тем, перечисленные положения КоАП РФ при направлении протокола об административном правонарушении выполнены не были.

Так, направив материал для рассмотрения в суд, должностное лицо не обеспечило явку лица, в отношении которого ведется производство по делу, что исключает рассмотрение дела по существу мировым судьей.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Вина физического лица в форме умысла или неосторожности должна быть установлена и доказана административным органом в соответствии со ст. 2.2 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении, составленного в отношении Казанцева Д.В., ему вменяется мелкое хищение чужого имущества путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями 2, 3 и 4 статьи 158, частями 2, 3 и 4 статьи 159, частями 2,3 и 4 статьи 159.1, частями 2,3 и 4 статьи 159.2, частями 2,3 и 4 статьи 159.3, частями 2 и 3 статьи 159.4, частями 2,3 и 4 статьи 159.5, частями 2,3 и 4 статьи 159.6 и частями 2 и 3 статьи 160 УК РФ.

Между тем, как следует из представленных суду материалов, кроме протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, который по сути является итоговым документом фиксирующим в совокупности с другими доказательствами факт совершения правонарушения, каких-либо иных доказательств материалы дела не содержат.

Учитывая изложенное, мировой судья считает необходимым вернуть материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.27 КоАП РФ, в отношении Казанцева <ФИО1> в МО МВД России «Ртищевский» Саратовской области в виду наличия обстоятельств, исключающих производство по делу, а именно отсутствие лица на судебном участке, в отношении которого ведется производство по делу и о неполноте представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.27 КоАП РФ и другие материалы в отношении Казанцева <ФИО1> в МО МВД России «Ртищевский» Саратовской области.

Определение может быть обжаловано и (или) опротестовано прокурором в Ртищевский районный суд Саратовской области непосредственно или через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Мировой судья