Решение по делу № 5-816/2016 от 30.09.2016

№ 5-816/2016

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Емва, РК	30 сентября 2016 года

         Мировой судья Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми Осипова И.Н., (169200, Республика Коми, Княжпогостский район, г. Емва, ул.Дзержинского, д.136а, каб.209), рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении юридического лица - ООО «Телетрансстрой», <ОБЕЗЛИЧЕНО>                                                                                                                                                                                                         

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.14.1 ч.3 КоАП РФ,

Установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № АП-11/2/510 от 31.08.2016, составленным должностным лицом Управления Роскомнадзора по Республике Коми установлено, что 22 августа 2016 года в 14 час. 00 мин. по адресу: <АДРЕС>, в ходе проверки информации о нарушениях в отношении ООО «Телетрансстрой» по обязанности оператора связи по представлению сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в порядке и по форме, которые установлены федеральным органом исполнительной власти в области связи, поступившей от Федерального агентства связи, специалистом Управления было выявлено нарушение условий осуществления деятельности в соответствии с лицензиями № 114743 от 15.10.2013, № 117235 от 27.01.2014, № 136740 от 27.12.2015, в части непредставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в порядке и по форме, которые установлены федеральным органом исполнительной власти в области связи, а именно ООО «Телетрансстрой» нарушены требования аб. 1 п. 1 ст. 46, п. 5 ст. 60 Федерального закона «О связи» от 07.07.2003 № 126-ФЗ, п. 10 раздела XVIII Перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания услуг связи для целей эфирного вещания, п. 10 раздела XVII Перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания услуг связи для целей кабельного вещания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.02.2005 года № 87, п. 1 «Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания», утвержденные Приказом Минкомсвязи №41 от 16.09.2008 (зарегистрировано в Минюсте РФ 08.10.2008 года № 12410), п. 10 лицензионных требований в соответствии с лицензией № 114743 от 15.10.2013 года, п. 10 лицензионных требований в соответствии с лицензией № 117235 от 27.01.2014 года, п. 12 лицензионных требований в соответствии с лицензией № 136740 от 27.12.2015 года, в части несвоевременного представления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей), а именно Лицензиат, имеющий лицензии на оказание услуг связи для целей эфирного вещания, лицензию на оказание услуг связи для целей кабельного вещания (далее - оператор связи), ежеквартально, не позднее 30 дней со дня окончания отчетного квартала, представляет в Федеральное агентство связи сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания (далее - Сведения) по форме, приведенной в приложении № 1 «Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания», утвержденные Приказом Минкомсвязи № 41 от 16.09.2008 года (зарегистрировано в Минюсте РФ 08.10.2008 года № 12410).Отсчет кварталов идет с начала календарного года. Сведения направляются в Федеральное агентство связи в электронной форме через раздел «Личный кабинет оператора связи» на официальном сайте Федерального агентства связи в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://is.rossvvaz.ru:8081/rossvyaz) или на бумажных носителях по адресу: <АДРЕС>. В рассматриваемом случае сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания по форме, приведенной в приложении № 1, за 2 квартал 2016 года должны быть отправлены ООО «Телетрансстрой» в адрес Федерального агентства связи в срок до 30.07.2016 года. На момент составления протокола об административном правонарушении ООО «Телетрансстрой» представлена форма расчёта базы обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за второй квартал 2016 года с датой отправки - 16.08.2016 г. (входящее письмо от 29.08.2016 №4412/11). В соответствии с п. 1. ст. 29 Федерального закона «О связи» № 126-ФЗ от 07.07.2003 года: «Деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи (далее - лицензия). Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и соответствующие перечни лицензионных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации и ежегодно уточняются».

ООО «Телетрансстрой» является оператором связи, владельцем лицензий № 114743 от 15.10.2013, № 117235 от 27.01.2014 на предоставление услуг связи для целей эфирного вещания, № 136740 от 27.12.2015 на предоставление услуг для целей кабельного вещания. ООО «Телетрансстрой» нарушены требования абз. 1 п. 1 ст. 46, п. 5 ст. 60 Федерального закона «О связи» от 07.07.2003 года № 126-ФЗ, п. 10 раздела XVIII Перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания услуг связи для целей эфирного вещания, п. 10 раздела XVII Перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания услуг связи для целей кабельного вещания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.02.2005 года № 87, п. 1 «Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания», утвержденные Приказом Минкомсвязи № 41 от 16.09.2008 года (зарегистрировано в Минюсте РФ 08.10.2008 года № 12410), п. 10 лицензионных требований в соответствии с лицензиями № 114743 от 15.10.2013 года, № 117235 от 27.01.2014 года, п. 12 лицензионных требований в соответствии с лицензией № 136740 от 27.12.2015 года. Таким образом, ООО «Телетрансстрой» осуществляет предпринимательскую деятельность с нарушением условий предусмотренных специальным разрешением (лицензиями) № 114743 от 15.10.2013 года, № 117235 от 27.01.2014 года, № 136740 от 27.12.2015 года.Директор ООО «Телетрансстрой» <ФИО1> в судебном заседании пояснил, что в установленный законом срок юридическим лицом за 2 квартал 2016 года была осуществлена оплата обязательных отчислений, (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания. Форма расчета базы обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за второй квартал 2016 года  отправлена 16.08.2016.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, <ФИО2> в судебное заседание не явился, в суд поступило ходатайство от руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми о рассмотрении административного дела без участия представителя Управления.

 Часть 3 ст. 14.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за  осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

           Виновность юридического лица - ООО «Телетрансстрой» в совершении правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 31.08.2016, справкой начальника Финансово - правового отдела <ФИО3> от 11.08.2016, копией ответа директора ООО «Телетрансстрой» <ФИО1> от 23.08.2016, копией формы расчета базы обязательных отчислений (неналоговых платежей) за 2 квартал 2016 год, копией почтового уведомления, сведениями о юридическом лице, копией лицензий, копией лицензионных требований ООО «Телетрансстрой», объяснениями директора юридического лица ООО «Телетрансстрой».

            Обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица ООО «Телетрансстрой», является устранений выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих  административную ответственность юридического лица - ООО «Телетрансстрой», судом не установлено.

   При назначении наказания суд, учитывая отсутствие сведений о повторности совершений юридическим лицом - ООО «Телетрансстрой», аналогичного административного правонарушения, считает возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном  санкцией ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, в  виде предупреждения. 

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ  об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

      Признать юридическое лицо - ООО «Телетрансстрой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

      Постановление может быть обжаловано в Княжпогостский районный суд Республики Коми  в течение 10 суток путем подачи жалобы мировому судье.

    Мировой судья                                                                                     И.Н. Осипова