Решение от 26.08.2021 по делу № 5-609/2021 от 26.08.2021

               УИД 63MS0110-01-2021-003340-94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тольятти                                                                        26 августа 2021 года

И.о. мирового судьи судебного участка №110 Комсомольского судебного района г.Тольятти Самарской области - мировой судья судебного участка № 109 Комсомольского судебного района г.Тольятти Самарской области Тютина Е.П.,

при подготовке к рассмотрению дела № 5-609/2021 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Кочилова <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

08.07.2021 в 10.00, установлено, что Кочилов Н.С. в срок, предусмотренный КоАП РФ, не уплатил административный штраф в размере 500 руб., назначенный постановлением по делу №61 от 24.02.2021 (дата вступления постановления в законную силу 23.03.2021).

По факту совершения данного правонарушения членом административной комиссии Комсомольского района г.о.Тольятти Коротковой Г.Г. составлен протокол об административном правонарушении № К-20.25/292/4 от 08.07.2021 года.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующему.

Согласно протоколу, Кончилов Н.С. привлечен к административной ответственности постановлением № 61 от 24.02.2021 по статье ч. 1 ст. 2.1 Закона Самарской области №15-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области». Постановление вступило в законную силу 23.03.2021 года. Штраф не оплачен в установленный законом срок (срок истек 22.05.2021 года, в 24.00).

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Следовательно, трехмесячный срок давности привлечения Кочилова Н.С. к административной ответственности, установленный названной нормой для данной категории дел, начал исчисляться с 23.05.2021 года и, с учетом положений ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ, истек 22.08.2021 года.

Изучение материалов дела об административном правонарушении показывает, что протокол об административном правонарушении направлен составителем в адрес мирового судьи 08.07.2021, поступил в почтовое отделение - 11.07.2021, а на судебный участок протокол поступил 26.08.2021, т.е. после истечения срока привлечения к административной ответственности. В силу частей 1, 3 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В силу пункта 6части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности, поскольку истечение указанного срока является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Поскольку срок давности привлеченияк административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, истек, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Следует отметить, чтоисходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 16 июня 2009 года N 9-П "По делу о проверке конституционности ряда положений статей 24.5, 27.1, 27.3, 27.5 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 1 статьи 1070 и абзаца третьего статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан К., Р. и Ф.", лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено ввиду истечения сроков давности, считается невиновным, то есть государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности. Руководствуясь ст. 29.1 КоАП РФ, мировой судья

                                                ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ № 5-609/2021 ░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 6 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░. <░░░░░░░░░░>░░░░░░░ ░░░░░                                                                                         ░.░. ░░░░░░