Решение по делу № 4-67/2018 от 01.03.2018

Дело № 5-672018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Мирный                                                                                                   01 марта 2018 года

Мировой судья судебного участка № 1 Мирнинского судебного района Архангельской области Ю.А. Пророкова, рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.19 КоАП РФ, в отношении Пономарева <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧИНО>

Пономарев А.Г. 15 января 2018 года в 21:20 находился у <АДРЕС> Московской области, при этом разрешающие документы для въезда в ЗАТО отсутствовали, тем самым нарушил установленный законом особый режим в закрытом административно-территориальном образовании.

Судом во исполнение требований ст. 29.4 КоАП РФ направлено Пономареву А.Г. заказным письмом судебное извещение о времени и месте рассмотрения дела по адресу, указанному им при составлении протокола как место своего жительства, а также указанное в заявленном ходатайстве о передаче протокола на рассмотрение по месту жительства, которое было удовлетворено судом. Однако судебное извещение не было вручено по причине отсутствия дома. Кроме этого, работники учреждения почтовой связи опустили в почтовый ящик сообщение о поступлении судебного извещения. Оставленное работниками учреждения связи почтовое сообщение по месту жительства гарантировало, что она узнает о поступлении судебного извещения и прибудет в учреждение связи за его получением. Однако Пономарев А.Г. в учреждение почтовой связи за получением судебного извещения не явился, о чем учреждение почтовой связи проинформировало суд и возвратило судебное извещение в связи с истечением срока хранения. Кроме того, в силу открытости и доступности работы мировых судей Мирнинского судебного района Архангельской области он имел возможность запросить в судебном участке уточненные сведения о дате судебного заседания. А в случае отсутствия возможности принять личное участие в рассмотрении дела, он имел право воспользоваться юридической помощью защитника, однако не сделал этого.

Неучастие в рассмотрении дела в силу личного волеизъявления свидетельствует  об отказе от реализации предоставленных законом процессуальных прав на непосредственное участие в разбирательстве дела. С учетом данных обстоятельств мировой судья, в соответствии с п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5, считает ее уведомленным о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, что является основанием для рассмотрения дела без его участия.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Вина Пономарева А.Г. в совершении административного правонарушения  подтверждается протоколом об административном правонарушении АВ <НОМЕР> от 15.01.2018. Пономарев А.Г. с протоколом согласен.

Имеется рапорт полицейского ОР ППСП МУ МВД РФ «Власиха», согласно которому 15.01.2018 в 21620 у дома <АДРЕС> был выявлен Пономарев А.Г., который не имел документов, разрешающих пребывание в ЗАТО, чем нарушил установленный режим.

Согласно копии паспорта гражданина РФ Пономарев А.Г. зарегистрирован по месту жительства в г. <АДРЕС>

Указом Президента РФ № 20 от 19.01.2015 утверждены границы закрытого административно-территориального образования - города <АДРЕС> области.

Согласно Закону РФ от 14 июля 1992<ДАТА> N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления территориальное образование, в пределах которого расположены промышленные предприятия по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов, военные и иные объекты, для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.

Особый режим безопасного функционирования предприятий и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании включает: - установление контролируемых и (или) запретных зон по границе и (или) в пределах указанного образования; - ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории…

Решение об обеспечении особого режима в отношении конкретного ЗАТО принимается Правительством РФ.

В силу п. 7, 8 Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1998 г. N 655, действие которого распространяется на ЗАТО г. <АДРЕС> области, основой обеспечения особого режима является установление особых условий пребывания граждан на территории закрытого образования. Для осуществления санкционированного доступа граждан и проезда транспортных средств через запретную и контролируемую зоны оборудуются контрольно-пропускные пункты…

Согласно п. 17-21 Положения въезд и проживание граждан на территории закрытого образования ограничиваются в соответствии с условиями особого режима. Въезд граждан для постоянного проживания или временного пребывания на территории закрытого образования согласовывается с органом федеральной службы безопасности. Руководитель органа местного самоуправления закрытого образования по согласованию с органом федеральной службы безопасности имеет право разрешать в порядке, определяемом настоящим Положением, въезд граждан на территорию закрытого образования, за исключением въезда на территорию объекта. Для постоянного проживания на территории закрытого образования разрешается въезд следующим гражданам: лица, заключившие трудовой договор с администрацией объекта или организациями - юридическими лицами, расположенными на территории контролируемой зоны закрытого образования; военнослужащие, проходящие службу в воинских частях, расположенных на территории закрытого образования; сотрудники органов внутренних дел, обеспечивающие охрану правопорядка на территории закрытого образования; сотрудники Государственной противопожарной службы, обеспечивающие пожарную безопасность на территории закрытого образования; члены семей и родственники указанных граждан; лица, постоянно проживающие в населенных пунктах, входящих в состав закрытого образования. Въезд граждан, не проживающих постоянно на территории закрытого образования, но заключивших трудовой договор с администрацией объекта или организациями - юридическими лицами, расположенными на территории контролируемой зоны закрытого образования, разрешается в порядке, установленном инструкцией о пропускном режиме.

Таким образом, на основании указанных нормативных актов, гражданам ограничен въезд на контролируемую территорию ЗАТО г. <АДРЕС>.

Судом установлено, что Пономарев А.Г., не имея регистрации по месту жительства либо месту пребывания в ЗАТО г. <АДРЕС>, не имея места работы в ЗАТО, 15 января 2018 года находился в ЗАТО г. <АДРЕС>, а потому его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ - нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО) установлена.

За совершение административного правонарушения он подлежит административному наказанию, при назначении которого учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является согласие с протоколом, привлечение к ответственности впервые. Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено. Учитывая изложенное, личность Пономарева А.Г., суд приходит к выводу, что цель наказания - предупреждение совершения им новых правонарушений будет достигнута путем назначения административного штрафа в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 26.1, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Пономарева <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб. 00 коп.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

УФК по МО (Межмуниципальное управление МВД РФ по закрытым административно-территориальным образованиям, на особо важных и режимных объектах Московской области, л/сч 0481А26530, ГУ Банка России по ЦФО, р/счет № 40 101 810 845 250 010 102, ИНН 5032216996, БИК 044525000, КПП 503201001, КБК 1881 16 90020 02 6000 140, ОКТМО 46773000.

УИН 18880350180001342229

    В силу ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса с предоставлением квитанции мировому судье.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный срок лицо привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. За совершение данного правонарушения может быть назначено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 руб., либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Мирнинском городском суде Архангельской области.

Мировой судья                     Ю.А. Пророкова

копия верна

мировой судья                                  Ю.А. Пророкова