Решение по делу № 5-570/2019 от 14.11.2019

Дело 5-570/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ14 ноября 2019 г.г. Махачкала

Мировой судья судебного участка № 97 Ленинского района города Махачкалы Шаидханова К.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», расположенного по адресу: г. Махачкала, ул. М.Ярагского, д. 1, ИНН 0571008854, ОГРН 1160571064741,

УСТАНОВИЛ:

В судебный участок № 97 Ленинского района г. Махачкалы поступил протокол об административном правонарушении № 013741 от 03 октября 2019 года, составленный инспектором - главным специалистом Госжилинспекции РД Магомедовым Р.М., согласно которому ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» было выдано предписание об устранении нарушения законодательства, т.е. произвести корректировку необоснованно начисленной суммы в размере 60425,36 руб. со сроком исполнения до 20.09.2019г. В ходе проведения проверки исполнения предписания установлено, что данное предписание не исполнено.

Действия юридического лица квалифицированы по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО ««Газпром межрегионгаз Махачкала» по доверенности Адильханов И.М. пояснил, что проверка проведена в отношении абонента Алиевой Мадины, однако в инспекцию обратился Расулов М.А., также заявление поданное Расуловым М.А. не подписано. Расулов М.А. в Общество с претензией не обращался. Также у Инспекции нет полномочий выносить предписания с требованием произвести корректировку задолженности. Проверка исполнения предписания проводилась без участия представителя Общества, предположил, что проверка исполнения предписания проводилась не по местунахождения юридического лица. Просил прекратить производство по делу об административном правонарушении  за отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель Госжилинспекции РД Велиметова Г.А. в судебном заседании просила привлечь ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, так как Обществом предписание в срок не исполнено.

Представитель Госжилинспекции РД Магомедов Р.М. в судебном заседании просил привлечь ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, так как Обществом предписание в срок не исполнено. Проверку исполнения предписания проводил по месту нахождения юридического лица, уполномоченный представитель Общества при проведении проверки не присутствовал.

Суд, изучив материалы  дела об административном правонарушении, выслушав представителя ООО ««Газпром межрегионгаз Махачкала», считает вину ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» в совершении административного правонарушения доказанной по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет  наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что инспектором Госжилинспекции РД Магомедовым Р.М. ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» выдано предписание №020502 от 05.09.2019 г., согласно которому в квартире №1 расположенной по адресу: г. Махачкала, ул. Айвазовского, д.2 «г» лицевой счет № 0100135834 на момент проведения проверки ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» произведено необоснованное начисление в размере 60 4255,36 руб. В связи с чем, на Общество возложена обязанность произвести корректировку необоснованно начисленной суммы в размере 60425,36 рублей. Срок исполнения предписания - 20.09.2019г.Данное предписание получено ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» 09.09.2019 г.

В ходе проверки, проведенной 01.10.2019г. инспектором Магомедовым Р.М. на основании распоряжения №38159 от 26.09.2019 г. первого заместителя руководителя Государственной жилищной инспекцией РД Алиева М.З., установлено, что предписание №020502 от 05.09.2019 г. не исполнено.По факту невыполнения предписания должностным лицом Государственной жилищной инспекции РД в отношении ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» составлен протокол об административном правонарушении № 013741 от 03.10.2019г., предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Согласно п.12 ст. 16 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующие орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

 ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» в Госжилинспекцию РД с возражением в отношении выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений не обращалось. В указанный в предписании срок ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» мероприятияподлежащие исполнению для устранения допущенных нарушений не исполнило.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела не содержат убедительных доказательств, свидетельствующих о том, что ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» были предприняты все необходимые и достаточные меры для выполнения в установленный срок предписания № 020502 от 05.09.2019г.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №013741 от 03.10.2019 г., актом проверки №012950 от 01.10.2019 г., предписанием №020502 от 05.09.2019г., распоряжением о проведении проверки № 38159 от 26.09.2019 г., уведомлением от 26.09.2019г. № 38159 и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, совершенное ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность согласно ст. 4.2 КоАП РФ, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность согласно ст. 4.3. КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» судом не выявлено.

С учетом изложенного мировой судья считает необходимым назначить ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» наказаниев виде минимального штрафа, в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1-29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

  Признать юридическое лицо ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Назначенный штраф вносится в течении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу в банк получателя ГРКЦ НБ РД Банка России города Махачкала по следующим платежным реквизитам: УФК по Республике Дагестан (Госжилинспекция РД, г. Махачкала, пр. И.Шамиля, 58 л/с 04032039440); ИНН: 0562046652; КПП: 057201001; р/с: 40101810600000010021; БИК: 048209001; Код платежа: 13311690040110000140; ОКТМО: 82701000.

  В случае неисполнения данного требования материалы направляются судебному приставу-исполнителю и будет решен вопрос о привлечении вас к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление  может быть обжаловано в Ленинский районный суд города Махачкалы в течение 10 суток со дня  вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Шаидханова К.М<ФИО1>