Решение по делу № 5-777/2017 от 28.11.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об ответственности за административное  правонарушение

<ДАТА> года г.Чапаевска Самарской области Мировой судья судебного участка № 121 судебного района г.Чапаевска Самарской области Жданова Е.В.,рассмотрев дело № 5-777/20177 об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Фотон»,ИНН 6330029087, дата государственной регистрации <ДАТА2>, ОГРН 1056330032340, юридический адрес: 446100, Самарская область, г.Чапаевск, ул.Кирова, д.34,

по ст. 13.23. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

    <ДАТА3> главный специалист специалист - эксперт отдела по защите прав субъектов персональных данных и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области (Управление Роскомнадзора по Самарской области) <ФИО1> составил протокол № АП-63/5/1388 об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Фотон»по ст.13.23. Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которого следует, что <ДАТА4> в 12 час. 00 мин. в ходе планового систематического наблюдения, проводившегося на основании приказа Управления Роскомнадзора по Самарской области от <ДАТА5> <НОМЕР> в отношении ООО "Фотон" (ОГРН 1056330032340, ИНН 6330029087, юридический адрес: 446100, Самарская область, г.Чапаевск, ул.Кирова, д.34), осуществляющего радиовещание на основании лицензии серии РВ <НОМЕР> от <ДАТА6>, вещающее радиоканал "Чапаевский гостиный двор", выявлено нарушение требований ч. 3 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> "Об обязательном экземпляре документов» (дата совершения правонарушения 04.09.2017г.), а именно: согласно сведениям, предоставленным филиалом ВГТРК Гостелерадиофонд, по состоянию на <ДАТА9> ООО «Фотон», являясь производителем аудиопродукции <ОБЕЗЛИЧЕНО> (свидетельство о регистрации ЭЛ № ТУ 63-00608 от 24.07.2013г.), направляло обязательные экземпляры аудиопродукции, вышедшей в эфир радиоканала в августе 2017 г., с нарушением сроков доставки (более одного месяца со дня выхода в эфир), а именно: аудиопродукция, вышедшая в эфир <ДАТА11> доставлена получателю <ДАТА12> (крайний срок передачи материалов истек <ДАТА13>); аудиопродукция, вышедшая в эфир <ДАТА14> доставлена получателю <ДАТА12> (крайний срок передачи материалов истек 02.09.2017 г.), аудиопродукция, вышедшая в эфир <ДАТА16> доставлена получателю <ДАТА12> (крайний срок передачи материалов истек <ДАТА17>).

    Представитель ООО «Фотон» <ФИО2> в судебном заседании факт совершения юридическим лицом административного правонарушения признала.

Изучив материалы дела, выслушав <ФИО2>, мировой судья считает, что факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23. Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашел подтверждение в суде. Согласно ст.13.23. Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров, а равно порядка хранения материалов теле- и радиопередач - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Согласно ч. 3 ст. 12 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» на хранение во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию передаются материалы организаций по производству телерадиопродукции и телерадиовещательных организаций, в том числе материалы, которые созданы по их заказу, производство которых закончено и которые вышли в эфир, не позднее чем через месяц со дня их выхода в эфир. В соответствии со ст. 23 Федерального закона № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» за недоставку, несвоевременную и неполную доставку обязательного экземпляра производители документов несут ответственность соответствии с законодательством РФ об административных правонарушениях. В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 77-ФЗ под производителем документов понимается юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности или физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, осуществляющие подготовку, публикацию (выпуск) и рассылку (передачу, доставку) обязательного экземпляра (издатель, редакция средства массовой информации, производитель аудиовизуальной продукции, организация по производству телерадиопродукции и телерадиовещательнаяорганизация,  и  иные  лица,  осуществляющие  подготовку,  публикацию (выпуск) и рассылку (передачу, доставку) обязательного экземпляра).        

    Согласно ст. 56 Закона Российской Федерации от <ДАТА18> №2124-1 «О средствах массовой информации» вещатель несет ответственность за соответствие распространяемых телеканала, радиоканала требованиям законодательства Российской Федерации. Согласно ч. 2 ст. 2.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Из материалов дела следует, что основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности по ст. 13.23. Кодекса РФ об административных правонарушениях послужило нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов. Вина ООО «Фотон» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.23. Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждаетсясовокупностью собранных и исследованных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении №АП-63/5/1388 от <ДАТА19> г.; приказом Управления Роскомнадзора по Самарской области от <ДАТА5> №161-нд о проведении планового систематического наблюдения в отношении ООО «Фотон»; свидетельством о регистрации средства массовой информации Эл № ТУ63-00608 от <ДАТА20> г.; лицензией серии РВ №25374 от <ДАТА6>; ответом на запрос директора производственной дирекции филиала ФГУП «ВГТРК» (Гостелерадиофонд) <ФИО3> от <ДАТА22> № 2538/908/03, согласно которого по состоянию на <ДАТА9> обязательные экземпляры продукции <ОБЕЗЛИЧЕНО> за период с <ДАТА23> по <ДАТА24> не передавались получателю обязательных экземпляров не позднее чем через месяц со дня их выхода в эфир, и представителем юридического лица при составлении протокола об административном правонарушении и в суде не оспаривалась. При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Признание вины в силу ч. 2 ст. 4.2. КоАП РФ признается обстоятельством, смягчающим административную ответственность. Повторное совершение однородного административного правонарушения (постановление мировогосудьи судебного участка № 121 судебного района г.Чапаевска Самарской области от <ДАТА25> об ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 13.23. КоАП РФ, вступило в законную силу <ДАТА26>) в силу п. 2 ч.1 ст. 4.3. КоАП РФ признается обстоятельством, отягчающим административную ответственность. Принимая во внимание изложенное, конкретные обстоятельства по делу, мировой судья приходит к выводу о назначении юридическому лицу ООО «Фотон» административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000,00 руб. На основании ст. 13.23., ст. 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья ПО С Т А Н О В И Л:

    Признать Общество с ограниченной ответственностью «Фотон» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей. Получатель штрафа: УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области) лицевой счет 04421А19290 ИНН 6317051799 КПП 631501001 Банк: Отделение Самара, г.Самара БИК 043601001 р/с 40101810200000010001 ОКТМО 36701325 КБК 09611690040116000140 УИН 09600000000007836301. Разъяснить правонарушителю, что согласно ч. 1 ст. 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Чапаевский городской суд Самарской области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления. Мировой судья Е.В.<ФИО4>