Решение по делу № 4-104/2016 от 17.03.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 4-104/2016

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар                                                                                         17 марта 2016 г.

         Мировой судья судебного участка № 3 Ненецкого автономного округа Кошель С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении  Администрации Муниципального образования «Андегкий сельсовет» Ненецкого автономного округа, расположенной по адресу: 166713, Ненецкий автономный округ, д. Андег, ул. <АДРЕС>, д. 1, Глава администрации МО «Андегский сельсовет» НАО - <ФИО1>, ИНН 2983002950, КПП 298301001, ОГРН 1058383003854,  дата государственной  регистрации  в  качестве  юридического  лица  <ДАТА2>,

установил:

17 февраля 2016 года в 14 часов 00 минут было выявлено, что Администрация МО «Андегский сельсовет» НАО несвоевременно представила в государственный орган сведения (информацию), представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а именно:

В соответствии с п. 10 Постановления администрации НАО от 30.09.2011 № 211-п (ред. от 30.12.2015) «О Государственной инспекции строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа» Госстройжилнадзор НАО осуществляет региональный государственный жилищный надзор.

В соответствии с п. 2 ст. 19 Закона НАО от 15.07.2013 № 77-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ненецкого автономного округа» (далее - Закон НАО № 77-ОЗ) орган государственного жилищного надзора, анализирует представленные результаты мониторинга технического состояния многоквартирных домов и ежегодно до 1 марта текущего года представляет в Администрацию Ненецкого автономного округа доклад о техническом состоянии многоквартирных домов, расположенных на территории Ненецкого автономного округа. Согласно ч. 4, 5 ст. 19 Закона НАО от 15.07.2013 № 77-ОЗ органы местного самоуправления ежегодно в срок до 1 февраля текущего года представляют в орган государственного жилищного надзора: 1) реестр всех многоквартирных домов, расположенных на территории соответствующего муниципального образовании, в том числе информацию о выбранном и реализованном собственниками помещений способе управления по каждому многоквартирному дому в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации; 2) реестр многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу, а также многоквартирных домов, в отношении которых органом местного самоуправления приняты решения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом; 3) реестр многоквартирных домов, расселенных в предыдущем календарном году; 4) реестр многоквартирных домов, введенных в эксплуатацию в предыдущем календарном году. Органы муниципального жилищного контроля в весенний и осенний периоды проводят обследования муниципального жилищного фонда и ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за годом проведения такого обследования представляют в орган государственного жилищного надзора информацию такого обследования, а также информацию о нарушениях обязательных требований законодательства, выявленных по результатам проверок в предыдущем календарном году. Во исполнение требований ч. 4 - 7 ст. 19 Закона НАО № 77-ОЗ в соответствии с формами, утвержденными приказом Госстройжилнадзора НАО от 24.12.2013 № 58 «Об утверждении Положения о предоставлении в орган государственного жилищного надзора информации о техническом состоянии многоквартирных домов» проведена сверкапредставленной в адрес Госстройжилнадзора НАО информации по мониторингу технического состояния многоквартирных домов.

По результатам данной сверки выявлено, что в установленный законом срок, то есть до <ДАТА8>, в Госстройжилнадзор НАО, Администрацией МО «Андегский сельсовет» НАО, как органом местного самоуправления не представлена  информация, предусмотренная ч. 4, 5 ст. 19 Закона НАО № 77-ОЗ.

При этом Администрация МО «Андегский сельсовет» НАО письмом Инспекции № 131 от <ДАТА9> направленным в адрес электронной почты Администрации <ДАТА10> предупреждалась о предоставлении необходимой отчетности предусмотренной ч. 4, 5 ст. 19 Закона НАО № 77-ОЗ, что подтверждается уведомлением об отправке электронной почты от <ДАТА9> г. в 15:45 ч.

Информация, предусмотренная ч. 4, 5 ст. 19 Закона НАО № 77-ОЗ в Госстройжилнадзор НАО Администрацией МО «Андегский сельсовет», представлена <ДАТА12>

         В судебное заседание законный представитель Администрации МО «Андегский сельсовет» НАО не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, каких-либо ходатайств в суд не представила. Отсутствие законного представителя не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица.

         Вина Администрации МО «Андегский сельсовет» НАО в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:  служебной запиской <ФИО2> от <ДАТА13> г.; сводными данными о предоставлении информации по мониторингу от <ДАТА13> г.; письмом Инспекции № 131 от <ДАТА9> г.; напоминанием о предоставлении отчетности от <ДАТА9> г.; уставом муниципального образования.

         Таким образом, в бездействии Администрации муниципального образования «Андегский сельсовет» Ненецкого автономного округа  усматривается объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. 

Мировой судья, исследовав представленные доказательства в их совокупности, действия Администрации Муниципального образования «Андегский сельсовет» Ненецкого автономного округа квалифицирует по ст. 19.7 КоАП РФ - несвоевременное представление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

         За совершение административного правонарушения Администрация МО «Андегский сельсовет» НАО, как юридическое лицо, подлежит наказанию, при назначении которого мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, мировой судья признает представление сведений до рассмотрения дела в суде. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает.

         Оснований для освобождения юридического лица  от административной ответственности не имеется.

         Учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие тяжких последствий, наличие смягчающих ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

         На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.7, ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать Администрацию Муниципального образования «Андегкий сельсовет» Ненецкого автономного округа, расположенной по адресу: 166713, Ненецкий автономный округ, д. Андег, ул. <АДРЕС>, д. 1, Глава администрации МО «Андегский сельсовет» НАО - <ФИО1>, ИНН 2983002950, КПП 298301001, ОГРН 1058383003854,  дата государственной  регистрации  в  качестве  юридического  лица  <ДАТА2>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Предупредить Администрацию Муниципального образования «Андегский сельсовет» Ненецкого автономного округа о недопустимости нарушений законодательства Российской Федерации, Ненецкого автономного округа в своей деятельности.

         Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

         Мировой судья                                                                                   С.В. Кошель

         Мировой судья судебного участка № 3 Ненецкого автономного округа находится по адресу: 166000, г. Нарьян-Мар, ул. <АДРЕС>, д. 35-а.

Вступило в законную силу: ______________

Постановление выдано: <ДАТА14>