Решение по делу № 5-442/2017 от 27.06.2017

Дело № 5-442/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

31 июля 2017 года                                                                                  пгт. Смирных

Мировой судья судебного участка № 14 Смирныховского района Сахалинской области Родивилина Т.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Мальцева Александра Владимировича, <ДАТА> рождения, <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

26 мая 2017 года начальником отделения ГК отдела Росгвардии по Сахалинской области <ФИО1> составлен протокол 65 АП 28117 об административном правонарушении в отношении должностного лица - заместителя директора по <ОБЕЗЛИЧЕНО> Мальцева А.В. по факту не соблюдения на объекте <ОБЕЗЛИЧЕНО>» АО «Петросах», расположенного по адресу: <АДРЕС>  требований Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 года № 458.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 20.30 КоАП РФ.

Мальцев А.В. при рассмотрении дела не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в порядке, установленном ст. 25.15 КоАП РФ, посредством СМС-извещения, причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, судья, не признавая обязательным присутствие Мальцева А.В. при рассмотрении дела, считает возможным, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося Мальцева А.В.

 Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что факт совершения Мальцевым А.В. рассматриваемого административного правонарушения установлен.

Согласно статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Административная ответственность за нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, а равно воспрепятствование соблюдению указанных требований должностными лицами, в том числе руководителями субъекта топливно-энергетического комплекса, гражданами, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния,  установлена ст. 20.30 КоАП РФ и предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Судом установлено, что в ходе проверки, проведенной 26 мая 2017 года отделом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Сахалинской области, выявлены следующие нарушения на объекте - <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2011 года № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» требования обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требования антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса в зависимости от установленной категории опасности объектов определяются Правительством Российской Федерации. Указанные требования являются обязательными для выполнения субъектами топливно-энергетического комплекса.

Нормы, устанавливающие требования по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса Российской Федерации в зависимости от установленной категории опасности объектов определены правилами по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 года № 458 «Об утверждении Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса».

В силу статьи 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В судебном заседании установлено, что приказом директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 03.10.2013 года № 140 к/п, Мальцев А.В. с 03.10.2013 года принят в производственный отдел на должность заместителя директора по промышленной безопасности, охране труда и ГО ЧС.

В соответствии с п. 2.9, 2.10 должностной инструкции, заместитель директора по промышленной безопасности, охране труда и <ОБЕЗЛИЧЕНО> несет ответственность за соблюдение требований обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требований антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса; осуществляет руководство системой антитеррористической безопасности на объектах предприятия.

По результатам проведенной проверки 26 мая 2017 года отделом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Сахалинской области составлен Акт проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО> и выдано предписание для устранения выявленных в ходе проверки нарушений.

Проверка и составление акта проводились в присутствии заместителя директора по <ОБЕЗЛИЧЕНО> Мальцева А.В. при этом, из пояснений Мальцева А.В. по существу акта по факту выявленных нарушений следует, что мероприятия по обеспечению безопасности объектов на предмет антитеррористической защищенности на предприятии не осуществлялись. Вину за собой признает частично.

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, мировой судья приходит к выводу о доказанности факта совершения заместителем директора по <ОБЕЗЛИЧЕНО> Мальцевым А.В. административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.30 КоАП РФ, что полностью подтверждается имеющимися в деле материалами, а именно:

 - протоколом об административном правонарушении № 65 АП 28117 от 26.05.2017 года;

- актом проверки от 26.05.2017 года;

- приказом о проведении плановой проверки № 132 от 28.04.2017;

- должностной инструкцией заместителя директора по промышленной безопасности, охране труда и <ОБЕЗЛИЧЕНО>

- приказом о приеме работника на работу № 140 к/п от 03.10.2013 года.

Таким образом, судом установлено, что должностным лицом - заместителем директора по <ОБЕЗЛИЧЕНО> Мальцевым А.В. на объекте «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО> не соблюдались требования Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 года № 458.

На основании вышеизложенного, по результатам рассмотрения административного дела, мировой судья приходит к выводу о совершении заместителем директора по <ОБЕЗЛИЧЕНО> Мальцевым А.В., правонарушения, предусмотренного ст. 20.30 КоАП РФ - нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.

Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Мальцева А.В. в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ судья не находит.

Усматривая в действиях заместителя директора по <ОБЕЗЛИЧЕНО> Мальцева А.В.состав правонарушения, предусмотренного ст. 20.30 КоАП РФ, учитывая, согласно ст. 4.2 КоАП РФ наличие смягчающих обстоятельств - признания вины, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, судья находит необходимым определить Мальцеву А.В. административное наказание в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Мальцева Александра Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.30 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

         Штраф необходимо уплатить в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: ИНН 6501287027 КПП 650101001 УФК по Сахалинской области (Отдел Росгвардии по Сахалинской области л/с 04611D26100) Банк организации: отделение Южно-Сахалинск г. Южно-Сахалинск БИК 046401001, р/с 40101810900000010000, ОКТМО 64701000, КБК 18011690020026000140.

Копию квитанции об оплате необходимо представить в судебный участок № 14 Смирныховского района Сахалинской области, расположенный по адресу: Сахалинская область, пгт. Смирных, ул. Западная, 11.

         В случае неуплаты административного штрафа и при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении установленного законом шестидесяти дневного срока со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, настоящее постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, при этом в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

         Постановление может быть обжаловано в Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

         Мировой судья                     <ОБЕЗЛИЧЕНО>Т.Н. Родивилина