Решение по делу № 5-219/2020 от 01.06.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пос. Глушково                                                                            3 июня 2020 года

           Мировой судья судебного участка Глушковского судебного района Курской области  Савельева И.Ю.,

с участием законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности Карыжского сельсовета Глушковского района Курской области - Бганцевой М.А.1,

рассмотрев материалы  дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении:

юридического лица - администрации Карыжского сельсовета Глушковского района Курской области, номер регистрационного свидетельства <НОМЕР>, юридический адрес: Курская область Глушковский район с.Карыж ул.Средняя д.52, -

установил:

6 апреля 2020 года в 9 часов 05 минут юридическое лицо - администрация Карыжского сельсовета Глушковского района Курской области не предоставило в ОНД и ПР по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам Курской области согласно п.13 распоряжения о проведении плановой выездной проверки <НОМЕР> от 24 марта 2020 года документы, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, Бганцева М.А.1, в судебном заседании факт правонарушения признала. Пояснила, что данные документы не были представлены в ОНД и ПР по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам, в связи с введением режима повышенной готовности.

 Выслушав законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, администрации Карыжского сельсовета Глушковского района Курской области - Бганцевой М.А.1, и изучив письменные материалы дела, имеющиеся доказательства в их совокупности, прихожу к следующему.

Как установлено в процессе рассмотрения дела,  24 марта 2020 года в адрес администрации Карыжского сельсовета Глушковского района Курской области государственным инспектором по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам Курской области по пожарному надзору в соответствии с абз.1 п.8 Приказа МЧС России от 30 ноября 2016 года N 644 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности», вынесено распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки органа местного самоуправления.

При этом, поскольку  распоряжение от 24 марта 2020 года вынесено в отношении администрации Карыжского сельсовета Глушковского района Курской области вынесено государственным инспектором по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам Курской области по пожарному надзору, мировой судья приходит к выводу, что оно составлено уполномоченным должностным лицом, в пределах своей компетенции и с соблюдением порядка вынесения.

В соответствии с абз.2 ст.2.6 Федерального закона от 6 октября 2003 N 131-ФЗ (в редакции от 1 мая 2019 года) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора субъекта Российской Федерации о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Поскольку из материалов дела (л.д.3 - 4) следует, что распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки вынесено с целью исполнения протокола оперативного совещания Совета безопасности РФ от 16 января 2020 года № Пр-11 и протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства РФ от 6 февраля 2020 года № ВАП11-5пр, мировой судья приходит к выводу о законности требований главного государственного инспектора Рыльского, Глушковского и Кореневского районов по пожарному надзору <ФИО2> о предоставлении в ОНД и ПР по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам Курской области в адрес администрации Карыжского сельсовета Глушковского района Курской области правоустанавливающих документов и технической документации.

Принимая во внимание, что распоряжение от 24 марта 2020 года получено главой администрации Карыжского сельсовета Глушковского района Курской области Бганцевой М.А.1, назначенной на должность с <ДАТА9> распоряжением от того же числа <НОМЕР>, мировой судья приходит к выводу о том, что администрации Карыжского сельсовета Глушковского района Курской области был предоставлен достаточный срок для исполнения распоряжения.

При этом факта получения распоряжения от 24 марта 2020 года глава администрации Карыжского сельсовета Глушковского района Курской области Бганцевой М.А.1 не отрицала.

Вместе с тем, как следует из протокола об административном правон6арушении и объяснений Бганцевой М.А.1, как в судебном заседании, так и отраженными в указанном протоколе, истребуемые ОНД и ПР по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам Курской области в адрес администрации Карыжского сельсовета Глушковского района Курской области правоустанавливающие документы и техническая документация  в установленный в распоряжении срок - до 6 апреля 2020 года представлены не были.

Статьей 19.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, мировой судья находит их относимыми, допустимыми и достаточными для признания юридического лица - администрации Карыжского сельсовета Глушковского района Курской области, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ. Нарушений требований закона при сборе доказательственной базы, мировой судья не усматривает.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

Доводы Бганцевой М.А.1 о том, что истребуемые документы не могли быть направлены в адрес ОНД и ПР по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам Курской области в связи с введением режима повышенной готовности, являются несостоятельными, поскольку Распоряжением Губернатора Курской области от 10 марта 2020 года № 60-рг «О введении режима повышенной готовности», в том числе с учетом изменений от 5 апреля 2020 года № 112-рг не содержит положений о приостановлении деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Назначая юридическому лицу административное наказание, мировой судья учитывает как смягчающее административную ответственность совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

При указанных обстоятельствах суд выносит постановление о назначении юридическому лицу административного наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст.19.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать юридическое лицо - администрацию Карыжского сельсовета Глушковского района Курской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа  в размере  3 000 рублей.

Штрафные санкции необходимо уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока рассрочки или отсрочки платежа по следующим реквизитам: УФК по Курской области (УОДМС Курской области л/с 04442D03020), ИНН 4632210320, КПП 463201001, № счета 40101810445250010003 в Отделение Курск г. Курск, БИК 043807001, ОКТМО 38604151, КБК 84711601193010007140, УИН 0410977920200603006130425.

Квитанцию об оплате штрафа представить в судебный участок мирового судьи Глушковского судебного района Курской области.

Разъяснить Карыжский сельсовет Глушковского района Курской области, что в соответствии с ч. 5 ст.32.2 КоАП, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, суд направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, вправе составить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Глушковский районный суд через мирового судью судебного участка Глушковского района в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Постановление в полном объеме изготовлено 3 июня 2020 года.

Мировой судья:                                                          И.Ю.Савельева