Решение по делу № 5-543/2013 от 03.09.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

3 сентября 2013 года

мировой судья судебного участка № 115 Самарской области

Рыжова А.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении                   <НОМЕР> в отношении должностного лица

Азанова <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧИНО>

установил:

Азанов С.Л. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно данным составленного государственным инспектором городского округа Тольятти и муниципального района Ставропольский по пожарному надзору протокола об административном правонарушении от 28 августа 2013 года <НОМЕР>,                                         <ДАТА4> на территории и в помещениях МБУ «Архитектура и градостроительство», расположенного по адресу: <АДРЕС> при проведении внеплановой выездной проверки согласно распоряжению от 28.06.2013 г. <НОМЕР> выявлено, что Азанов С.Л., являясь должностным лицом директором МБУ «Архитектура и градостроительство», не выполнил в установленный срок противопожарные мероприятия, указанные в пунктах предписания <НОМЕР> ОГПН г.о. Тольятти и м.р. Ставропольский от 30.05.2012 г. п. 6, 7, 9, 10, 11,13 а именно: лица  ответственные за обеспечение пожарной безопасности не обучены пожарно-техническому минимуму; вентиляционные камеры, воздуховоды не очищаются от горючих отходов; в помещении класса (класс Ф5.2-архив) в месте заполнения проема противопожарной преграды не установлена противопожарная дверь с пределом огнестойкости не ниже Е160; на путях эвакуации допускается устройство ступеней с различной шириной проступи и различной высоты в пределах марша лестницы (лестницы на цокольный этаж); на путях эвакуации допускается устройство ступеней с различной шириной проступи и различной высоты в пределах марша лестницы (лестница с торца здания); при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации не обеспечил соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности), ширина эвакуационного выход менее 1,2 метра (по факту 0,7 метра). Срок устранения нарушений истек 1 июня 2013 года. Таким образом, Азанов С.Л., являясь должностным лицом директором МБУ «Архитектура и градостроительство», совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Азанова С.Л. Таштамиров Е.Ю. действующий на основании доверенности от 3 сентября 2013 года <НОМЕР>,  заявил ходатайство о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании инспектор отдела надзорной деятельности -государственный инспектор г.о. Тольятти и м.р. Ставропольский по пожарному надзору Миронов Д.Ю. поддержал доводы, указанные в протоколе об административном правонарушении от 28 августа 2013 года <НОМЕР>, просил привлечь к административной ответственности должностное лицо директора МБУ «Архитектура и градостроительство» Азанова С.Л., также дополнил, что протокол об административном правонарушении был составлен только 28 августа 2013 года, с целью  своевременного уведомления лица, привлекаемого к ответственности и чтобы дошло уведомление о составлении протокола.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц участвующих в деле, мировой судья приходит к выводу, что дело об административном правонарушении в отношении должностного лица директора МБУ «Архитектура и градостроительство» Азанова С.Л. подлежит прекращению за истечением срока давности привлечения к административной ответственности по следующим основаниям.

Часть 12 статьи 19.5 КоАП РФ устанавливает ответственность юридических лиц за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Объективная сторона правонарушений, предусмотренных ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор об устранении нарушений законодательства.

Совершение должностным лицом директором МБУ «Архитектура и градостроительство» Азановым С.Л. указанного правонарушения, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: распоряжением начальника ОНД г.о. Тольятти и м.р. Ставропольский главного государственного инспектора г.о. Тольятти и м.р. Ставропольский по пожарному надзору от <ДАТА8> <НОМЕР> (л.д. 7-8), на основании которого проведена проверка исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности от <ДАТА9> <НОМЕР> , в ходе которой выявлено, что директор МБУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Азанов С.Л. не выполнил в установленный срок до 1 июня 2013 года мероприятия по устранению нарушений требований пожарной безопасности, указанных в предписании от <ДАТА9> <НОМЕР> (л.д. 16-19), актом проверки органом государственного надзора, органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от <ДАТА4> <НОМЕР> (л.д. 9-15).

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ , составляет три месяца.

Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от <ДАТА11> N5 предусмотрено, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что сроком исполнения предписания от 30 мая 2012 года <НОМЕР> установлено - 1 июня 2013 года. Таким образом,срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу истек <ДАТА13>

Материалы административного дела в отношении должностного лица директора МБУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Азанова С.Л. поступили мировому судье судебного участка №115 Самарской области 28 августа 2013 года, определением мирового судьи от 28 августа 2013 года дело об административном правонарушении назначено к рассмотрению на <ДАТА14> (л.д.1). Вне судебного заседания <ДАТА14> от исполняющего обязанности директора МБУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Власова В.О. поступило ходатайство о переносе судебного заседания на 3 сентября 2013 года, в связи с нахождением директора МБУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Азанова С.Л. в очередном отпуске, с приложениями приказа о возложении исполнения обязанностей  от <ДАТА15> <НОМЕР> и приказа о предоставлении отпуска работнику от <ДАТА15> <НОМЕР> на период с <ДАТА16> по <ДАТА14> (л.д.36-38).

Определением мирового судьи от <ДАТА14> рассмотрение дела об административном правонарушении  отложено на 3 сентября 2013 года (л.д. 40).

Следовательно, на момент рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении в отношении должностного лица директора МБУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Азанова С.Л., 3 сентября 2013 года истек предусмотренный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок вынесения постановления по делу.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В связи с изложенным, дело об административном правонарушении в отношении должностного лица директора МБУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Азанова С.Л., привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, подлежит прекращению производством.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 4.5, 29.7-29.9 КоАП РФ,                 мировой судья

постановил:

дело об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении должностного лица директора муниципального бюджетного учреждения г.о. Тольятти «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Азанова <ФИО1>  по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, производством прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.о. Тольятти Самарской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления

Мировой судья                                        А.Г. Рыжова