Решение по делу № 5-271/2019 от 05.06.2019

Дело № 5-271/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

5 июня 2019 года                                                                                                                        г.Барнаул

Мировой судья судебного участка №2 Центрального района г.Барнаула Волосков А.М., рассмотрев административный материал в отношении Карнаухова Игоря Викторовича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>»,

- в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ,  

УСТАНОВИЛ:

В отношении Карнаухова составлен протокол за то, что 15 ноября 2018 года около 21 час. 29 мин. в торговом объекте «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: г.Барнаул, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в нарушение п.3 ст.11 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» допустил реализацию алкогольной продукции - пива «Жигулевское ГОСТ», крепостью 4,2%, в пластиковой бутылке емкостью 1 литр, на которой отсутствовала информация о наименовании алкогольной продукции, о наименовании производителя (юридическом адресе), государственных стандартах, требованиям которых алкогольная продукция должна соответствовать, содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными требованиями государственных стандартов и противопоказания к ее применению, дате изготовления и сроке использования или конечном сроке использования, объеме алкогольной продукции в потребительской таре, вреде употребления алкогольной продукции. В месте реализации алкогольной продукции необходимая информация также отсутствовала.     

В суд Карнаухов не явился, извещен. Его представитель просил прекратить производство по делу ввиду отсутствия события административного правонарушения, так как согласно п.3.7.3 ГОСТ Р51074-2003 при реализации пищевых продуктов в присутствии покупателя допускается предоставление информации не только на самом товаре, но и иным способом - на ценнике, в торговом зале в непосредственной близости от продукта. В баре, являющимся предприятием общественного питания, продажа пива осуществлялась на розлив в пластиковые бутылки. Информация о данном товаре (пиве) была предоставлена на ценниках и на самих кегах, в которых пиво поступило от производителя. В ходе проверки сотрудники полиции не просили предоставить информацию с кег, а выясняли, почему не клеятся этикетки на бутылки. Соответственно не просили показать кеги. Вся необходимая информация размещена на пробке с кеги, которая после снятия лежит на кеге, и по просьбе потребителя может быть ему предоставлена. Сам он эту пробку не может увидеть, так как кега стоит под прилавком. Место за прилавком также относится к торговому залу.         

Инспектор отделения ИАЗ УМВД России по г.Барнаулу <ФИО1> пояснил, что при проведении проверки у сотрудников бара была истребована вся информация на продаваемое пиво. В наглядной и доступной форме информация в части наименования товара и его цены имелась только на ценнике. Также была предоставлена счет-фактура. О том, что какая-то информация размещена на кеге, им не сообщалось, об этом стало известно позднее со слов управляющей баром. В торговом зале кег не было видно. Соответственно протокол составлен за отсутствие информации не только на самой бутылке, но и в торговом зале. Считает, что информация, размещенная на кеге, не может быть наглядной и доступной, так как самостоятельно  потребитель не сможет с ней ознакомиться.     

 Согласно пп.12 п.2 ст.16 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.3 ст.11 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей  продукции  и  об ограничении  потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать, в том числе, сведения о: наименовании алкогольной продукции; цене алкогольной продукции; наименовании производителя (юридическом адресе); стране происхождения алкогольной продукции; сертификации алкогольной продукции или декларировании ее соответствия; государственных стандартах, требованиям которых алкогольная продукция должна соответствовать; объеме алкогольной продукции в потребительской таре; наименованиях основных ингредиентов, влияющих на вкус и аромат алкогольной продукции; содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными требованиями государственных стандартов и противопоказаниях к ее применению; дате изготовления и сроке использования или конечном сроке использования; содержании этилового спирта в алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 7 процентов объема готовой продукции в 100 миллилитрах данной продукции и в объеме потребительской тары; вреде употребления алкогольной продукции для здоровья. Указанная информация доводится до потребителей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.26 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Согласно п.11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года №55, продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации (п.15 Правил).

Согласно п.3.2 ГОСТ Р 51074-2003 информацию для потребителя представляют непосредственно с пищевым продуктом в виде текста, условных обозначений и рисунков на потребительской таре, этикетке, контрэтикетке, кольеретке, ярлыке, пробке, листе-вкладыше способом, принятым для отдельных видов пищевых продуктов.

Согласно п.3.7.1 ГОСТ Р 51074-2003 информацию располагают непосредственно на каждой единице потребительской тары в удобном для прочтения месте. Дата розлива прозрачных бесцветных жидких продуктов, разливаемых в бесцветную потребительскую тару, может быть нанесена на обратную сторону этикетки.

Согласно п.3.7.3 ГОСТ Р 51074-2003 при реализации потребителям пищевых продуктов в предварительно нефасованном виде, когда пищевые продукты фасуют в торговых помещениях в присутствии покупателя, допускается информацию о них, предусмотренную требованиями настоящего стандарта, размещать по усмотрению продавца на листе-вкладыше, прилагаемом к каждой единице потребительской тары, или на ценнике, или в торговом зале в непосредственной близости от продукта.

Установлено, что по <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположен бар «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», относящийся к предприятиям общественного питания. 15 ноября 2018 года в баре приобретена бутылка пива. Как следует из рапорта, на бутылке отсутствовала информация, предусмотренная ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Из объяснения бармена <ФИО2> видно, что у нее выяснялось, по какой причине нет этикетки на проданной бутылке, а также о внесении сведений в ЕГАИС. О том, имеется ли информация о проданной продукции (пиве) еще в каком-либо виде, у нее не спрашивали. По видеозаписи выяснение этих обстоятельств, осмотр места за прилавком не зафиксированы.  

   Управляющая баром Налетова в своем объяснении указала, что требуемая информация содержалась на ценнике и на самой кеге, в которой поставляется пиво.

   Представитель Карнаухова также ссылался на возможность ознакомления с информацией о товаре путем осмотра пробки с кеги, предоставил фотографию такой пробки.

   Таким образом, согласно действующему законодательству при розливе пива в присутствии потребителя информация может быть доведена не только на этикетке к каждой продаваемой бутылке, но и иным способом. Главное требование, чтобы данная информация находилась рядом с товаром в торговом зале.  

Согласно п.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Совокупность представленных доказательств не опровергает доводы представителя Карнаухова о том, что требование законодательства было исполнено. По его пояснениям кеги располагались под прилавком, а на них размещаются пробки после их снятия. На момент проверки кеги не осматривались, вопросы касались преимущественно отсутствия этикеток на бутылках.

При рассмотрении дела достоверно не установлено, что пробок с информацией о товаре, не имелось в помещении бара на момент приобретения пива.

  Наличие пробок с необходимой информацией непосредственно в торговом зале свидетельствует о свободном доступе продавца к этим пробкам и возможности их предъявления покупателю по его просьбе, то есть нельзя говорить, что информация недоступна для потребителя.

   Что касается наглядности информации, то в этой части ее размещение не отличается от того, как наносится информация на товары, реализуемые через розничную сеть.                   

При таких обстоятельствах в действиях руководителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не усматривается состав правонарушения, предусмотренный ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

                               ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении Карнаухова Игоря Викторовича прекратить.

         Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Барнаула в течение 10 суток через мирового судью.

Мировой судья                                                                                                                   А.М.Волосков