Решение по делу № 5-486/2020 от 04.09.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 сентября 2020 года г. Саратов<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 1 Фрунзенского района г. Саратова Павлова Ю.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, в отношении Молчанова <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> рождения, проживающей по адресу: город <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в совершении правонарушения предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

04 сентября 2020 года на судебный участок № 1 Фрунзенского района г. Саратова поступил протокол от 21 августа 2020 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Молчанова<ФИО>.

При изучении поступившего протокола об административном правонарушении и приложенных к нему документов, установлено, что имеются основания для возвращения данного материала в орган, его составивший, в связи с наличием существенных недостатков, не позволяющих принять дело к производству мирового судьи.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч.1 и 3 ст. 28.6 указанного Кодекса.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела,  имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу,  достаточно ли имеющихся по делу материалов  для его рассмотрения по существу,  имеются ли ходатайства и отводы.

           В соответствии с п. 4 ч. 1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 3 месяца со дня совершения административного правонарушения. После истечения данного срока, согласно положениям статьи 24.5 КоАП РФ, вопрос об ответственности за совершение административного правонарушения (в том числе о наличии или отсутствии в действиях лица, в отношении которого велось производство состава правонарушения), обсуждаться не может.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является безусловным основанием для прекращения производства по делу (п.14 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5). В силу требований ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленныхв статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

В случае же истечения срока давности привлечения к административной ответственности по делу в период нахождения его у судьи на рассмотрении, последним должно быть вынесено постановление о прекращении производства по делу на основании п.4 ст.29.1, ч.2 ст.29.4 КоАП РФ (на стадии подготовки дела к рассмотрению) либо на основании п. 2 ч.1, ч.1.1 ст. 29.9 того же Кодекса (на стадии рассмотрения дела).

Протокол об административном правонарушении от 21.08.2020 года в отношении Молчанова<ФИО> по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ поступил на судебный участок № 3 Фрунзенского района г. Саратова 26 августа 2020 года. Определением мирового судьи судебного участка № 3 Фрунзенского района г. Саратова от 31 августа 2020 года удовлетворено ходатайство Молчанова<ФИО> о рассмотрении дела об административном правонарушении по его месту жительства.

   Срок давности привлечения Молчанова <ОБЕЗЛИЧЕНО> по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ истекает 09.09.2020 года, в связи с чем, известить лицо, привлекаемое к административной ответственности, не представляется возможными за столь короткий срок. Указанные выше обстоятельства препятствуют принятию материала к производству мировогосудьи.

Таким образом, мировой судья считает, что протокол об административном правонарушении с приложенными материалами подлежит возвращению лицу, составившему протокол, для устранения указанных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.1, 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 159.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Молчанова<ФИО>, и материалы дела об административном правонарушении, возвратить лицу, составившему протокол. 

Мировой судья                                                                                                                 <ФИО2>