Решение по делу № 5-137/2013 от 30.05.2013

                                                                                                                         Дело № 5-137/2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п. Николаевка Ульяновской области                                                            30 мая 2013 года

Мировой судья судебного участка № 1 Николаевского административного района Ульяновской области Арзамасова Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении

<РОВ1>,

<ДАТА2> рождения, уроженки и жительницы с. <АДРЕС> района Ульяновской области, ул. <АДРЕС>, русским языком владеющей, в услугах переводчика не нуждающейся, гражданки РФ, работающей главой администрации МО «Дубровское сельское поселение», вдовы, ранее к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ не привлекавшейся,

привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

<РОВ1>, являясь главой администрации МО «Дубровское сельское поселение», расположенной в с. Дубровка Николаевского района Ульяновской области, не приняла по представлению № 109 от 23.01.2013, выданному начальником Территориального Отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе Козловым В.В., рассмотревшего дело об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 6.3 КоАП РФ, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В судебное заседание  <РОВ1> не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Об отложении рассмотрения дела <РОВ1> не ходатайствовала, просила рассматривать дело в ее отсутствие. В связи с чем, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Статьей 19.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Объективная сторона правонарушения по данной статье выражается в игнорировании соответствующим должностным лицом постановления или представления органа, должностного лица, рассматривавших дело об административном правонарушении и установивших причины и условия, способствовавшие его совершению, а именно: а) не рассмотрели в течение месяца со дня получения поступившее представление, хотя обязаны были его рассмотреть; б) не приняли мер, необходимых для устранения выявленных причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения; в) не сообщили о принятых мерах судье, органу, должностному лицу, вынесшим постановление (представление).

Мировой судья,  исследовав материалы административного дела, приходит к выводу о виновности главы администрации МО Дубровское сельское поселение  <РОВ1> по следующим основаниям.

Статья 19.6 КоАП РФ непосредственно корреспондирует со ст. 29.13 Кодекса, обеспечивая ее исполнение. Эта статья устанавливает, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий, а организации и должностные лица обязаны рассмотреть это представление в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.

Бездействие главы администрации МО Дубровское сельское поселение <РОВ1>, выразившееся в непринятии ею, как должностным лицом, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, по представлению органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, нашло свое подтверждение в ходе судебного заседания, подтверждается письменными материалами дела об административном правонарушении, а именно протоколом об административном правонарушении № 40 от 12.04.2013 (л.д. 1), составленным  главным специалистом -экспертом Территориального Отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе Варламовой Ю.В. по факту непринятия главой администрации МО Дубровское сельское поселение законных требований начальника Территориального Отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе КозловаВ.В; представлением о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, по представлению органа (должностного лица) Территориального Отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе от 23.01.2013 № 109 в связи с ранее рассмотренным этим органом делом об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ, указанное предписание адресовано главе администрации МО Дубровское сельское поселение <РОВ1>(л.д. 5), которое вручено адресату (<РОВ1>)  01.02.2013, согласно почтового уведомления (л.д. 6). В своей совокупности, приведенные выше письменные доказательства свидетельствуют, что глава администрации МО Дубровское сельское поселение  <РОВ1> не приняла по представлению № 109 от 23.01.2013, выданному начальником Территориального Отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе Козловым В.В., рассмотревшего дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАПРФ (постановление по делу об административном правонарушении в отношении главы администрации МО Дубровское сельское поселение <РОВ1> по ст. 6.3 КоАП РФ вступило в законную силу), мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и не сообщила о принятых мерах в Территориальный Отдел Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе.

Учитывая вышеизложенное, мировой судья полагает, что в бездействии главы администрации МО Дубровское сельское поселение <РОВ1>  содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ,  поскольку она <РОВ1>, являясь главой администрации МО «Дубровское сельское поселение», расположенной в с. Дубровка Николаевского района Ульяновской области, не приняла по представлению органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в срок, установленный ст. 29.13 КоАП РФ.

Мировой судья полагает, что бездействие главы администрации МО Дубровское сельское поселение <РОВ1> правильно квалифицированы по ст. 19.6 КоАП РФ, как непринятие по представлению органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, глава администрации МО Дубровское сельское поселение <РОВ1> является должностным лицом.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновной, ее имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, мировой судья учитывает признание вины, раскаяние, совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 19 КоАП РФ впервые.

Обстоятельств, отягчающих  административную ответственность, мировой судья по делу не усматривает.

В связи с чем, мировой судья полагает возможным в целях предупреждения совершения новых правонарушений назначить главе администрации МО Дубровское сельское поселение <РОВ1> административное наказание   в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.  29.9 КоАП РФ мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать главу администрации МО Дубровское сельское поселение <РОВ1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного 19.6 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей 00  копеек, которые следует перечислить на счет 40101810100000010003 Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновск, БИК 047308001, ОКАТО 73401000000, КБК 14111690050056000140, получатель - Управление Федерального казначейства по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), юридический адрес: г. Ульяновск ул. Дм. Ульянова, 4), ИНН 7325052734, КПП 732501001.

Разъяснить <РОВ1>, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Также разъяснить <РОВ1>, что неуплата административного штрафа в срок,  предусмотренный настоящим кодексом, согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Николаевский районный суд через мирового судью, вынесшего настоящее постановление, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                            Л.В. Арзамасова