Решение по делу № 5-1/2019 (5-542/2018) от 09.01.2019

Дело №5-1/2019г. РД г.Кизляр ул.Первомайская д.13 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 09 января 2019 года г.Кизляр РД Мировой судья судебного участка №32 г.Кизляра РД, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №105 г.Кизляра РД, Васильева В.М., рассмотревв судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, имеющего государственную регистрацию по адресу: <АДРЕС> проживающего по адресу<НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ.

         В судебное заседание <ФИО1> не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении дела от него не поступало.

         На этом основании в соответствии с ч.2ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

         Привлекаемому к административной ответственности <ФИО1> разъяснены права по ст.25.1 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 01 ноября 2018 года). УСТАНОВИЛ: В судебный участок №105 г.Кизляра РД поступил протокол об административном правонарушении<НОМЕР> от 01.11.2018 года, ставленный государственным инспектором по использованию и охране земель Кизлярского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Республике Дагестан <ФИО2> в отношении <ФИО1> по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

          Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 01.11.2018 года усматривается, что согласно предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ за №471 от 28.05.2018 года в срок до 01 октября 2018 года было необходимо устранить допущенные нарушения, но на день проверки данные нарушение не устранены и не оформлены в установленном порядке правоустанавливающие документы на данный земельный участок. Было произведено фотографирование этого земельного участка и объектов, находящихся на нем. В связи с чем нарушение земельного законодательства не устранено, предписание об устранении нарушения земельного законодательства на момент проверки не исполнено. За указанное нарушение предусмотрена ответственность по ч. 25 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

            Как установлено судом, согласно предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ за <НОМЕР> от 28.05.2018 года, составленного государственным инспектором по использованию и охране земель Кизлярского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Республике Дагестан <ФИО2>, в срок до 01 октября 2018 года было необходимо устранить допущенные нарушения, но на день проверки данные нарушение не устранены и не оформлены в установленном порядке правоустанавливающие документы на данный земельный участок. Было произведено фотографирование этого земельного участка и объектов, находящихся на нем. В связи с чем нарушение земельного законодательства не устранено, предписание об устранении нарушения земельного законодательства на момент проверки не исполнено. За указанное нарушение предусмотрена ответственность по ч. 25 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

            Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии  ч.2 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 (а одним из таких обстоятельств и является истечение сроков давности привлечения к ответственности), начатое производство не может быть продолжено и должно быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, составляет 3 месяца.

В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

При таких обстоятельствах срок давности привлечения к административной ответственности <ФИО1> по данному делу об административном правонарушении начал исчисляться с 01.10.2018 года и истек 01.01.2019 года.

          Принимая во внимание, что сроки привлечения <ФИО1> к административной ответственности истекли 01.01.2019 года, исходя из положений ст.ст.4.5, ч.2 ст.29.4, ч.1 п.6 ст.24.5 КоАП РФ, начатое в отношении <ФИО1> производство по делу после 01.01.2019 года подлежит прекращению без обсуждения вопросов о его ответственности (наличии в его действиях вины, состава и события правонарушения).

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 25.1, 29.1- 29.12 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении<ФИО1>, обвиняемого в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ,  в связи, с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копию настоящего постановления в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления, направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление в соответствии со ст.ст.30.1 ч.1 п.1, 30.3 КоАП РФ может быть обжаловано в Кизлярский городской суд РД через мирового судью судебного участка №105 г.Кизляра РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья В.М.<ФИО3>